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英政府新施政大纲公布 约翰逊预改革大法官任命方式

文章来源:中新网
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发布时间:2019-12-20 09:30:41
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  兴发官网新闻通讯社12月20日电 据香港《文汇报》报道,英国新一届议会19日开幕,首相约翰逊在由女王伊丽莎白二世宣读的施政大纲中,除了聚焦落实脱欧外,也提出改革司法机构。据称,约翰逊打算改革现时最高法院的法官任命方式,仿照美国的模式,增加政治任命元素,加强议会对司法机构的监督。

    资料图:英国首相鲍里斯·约翰逊。
    资料图:英国首相鲍里斯·约翰逊。

  英(ying)女王19日按照传统,到(dao)上(shang)议院(yuan)宣读约翰逊政(zheng)府(fu)的施政(zheng)大(da)纲(gang),这是相隔(ge)两个月后的第(di)二(er)次。约翰逊在9月下令议会休会,之后曾在10月14日复会时发布施政(zheng)大(da)纲(gang),但议会不(bu)久便通过提前大(da)选。

  在新(xin)的施政(zheng)大(da)纲中(zhong)(zhong),约翰(han)逊政(zheng)府提出多(duo)达40项立法计划,比(bi)上次(ci)多(duo)18项,首要任务是落实在1月(yue)31日(ri)脱欧,为此政(zheng)府20日(ri)会向(xiang)议会提交脱欧法案,当中(zhong)(zhong)列(lie)明不(bu)会延长2020年12月(yue)31日(ri)到期的过渡期。

  另一项重点是(shi)改革(ge)司(si)法体(ti)系。大(da)(da)(da)纲建议(yi)成立“宪法、民(min)主(zhu)(zhu)及(ji)(ji)权利委员会(hui)”,检讨行政、立法及(ji)(ji)司(si)法三权关系,以(yi)及(ji)(ji)上(shang)议(yi)院的(de)角色(se)。虽然大(da)(da)(da)纲没有列(lie)明改革(ge)细节,不过(guo)《泰晤士报》稍早前(qian)报道,约翰逊计划(hua)在(zai)(zai)最(zui)高法院法官(guan)任命程序中,加入更多政治元素(su),令法官(guan)面临(lin)更大(da)(da)(da)程度的(de)“民(min)主(zhu)(zhu)问责(ze)”,原因是(shi)约翰逊不满最(zui)高法院在(zai)(zai)9月的(de)裁决中,驳回他延长(zhang)议(yi)会(hui)休会(hui)期的(de)决定。

  目(mu)前英(ying)国最(zui)高法院(yuan)法官是由(you)独立(li)遴选委员会挑选,成员包括最(zui)高法院(yuan)正副院(yuan)长,以(yi)及英(ying)格兰(lan)与威尔(er)士、苏格兰(lan)及北爱尔(er)兰(lan)的司(si)(si)(si)法任命委员会代表,首相仅负责(ze)向女王转达(da)委员会建议(yi)(yi)人选。约翰逊希望参照美国最(zui)高法院(yuan)大法官的任命方式,由(you)议(yi)(yi)会审议(yi)(yi)法官人选,加强法官的政治问责(ze)性。该计(ji)划引(yin)起司(si)(si)(si)法界反(fan)弹(dan),有反(fan)对意见表示此举将损害英(ying)国的司(si)(si)(si)法独立(li)。

  此外(wai),约翰逊也(ye)建议废除《定期(qi)议会法》,让首相不再(zai)需(xu)要(yao)先取得下议院2/3议员同意,才(cai)可以(yi)在(zai)议会5年任期(qi)内解散议会提前大(da)选。

  针(zhen)对早前伦敦桥发生的假(jia)释罪犯(fan)恐(kong)袭(xi)案,大(da)纲(gang)也提出成立(li)(li)皇家委员会检讨和(he)改善刑(xing)事司法(fa)程序的效率,当局将订立(li)(li)更严(yan)厉的反恐(kong)法(fa)例,包(bao)括将案情最严(yan)重的恐(kong)怖(bu)分(fen)子的最低刑(xing)期定(ding)为(wei)14年,并完全(quan)禁止(zhi)最危险罪犯(fan)获(huo)得假(jia)释。施政(zheng)大(da)纲(gang)同时提到了选民最关(guan)心的医疗问(wen)题(ti),建议在2023至(zhi)(zhi)2024财政(zheng)年度,将英国国家医疗服务(NHS)预算提升至(zhi)(zhi)339亿(yi)英镑。