兴发官网

扶贫,要善用“村集体”

文章来源:中新网
字体:
发布时间:2018-11-13 04:32:42
访问量:

  扶贫,要善用“村集体”(一线视角)

  江国(guo)平(ping)是(shi)广(guang)东省粤北山区(qu)某乡镇党(dang)委(wei)书记,最近(jin)他(ta)碰到一(yi)件挺苦恼的事:一(yi)方(fang)面,他(ta)想(xiang)帮(bang)当地55户还处(chu)于贫困线下的群众入股(gu)一(yi)家农业公(gong)司(si),希望以此为他(ta)们(men)增(zeng)加(jia)一(yi)块稳定(ding)的收入;另(ling)一(yi)方(fang)面,这(zhei)(zhei)家公(gong)司(si)面对着他(ta)好不(bu)容(rong)易筹(chou)措来(lai)的30多万元股(gu)金,却丝(si)毫不(bu)以为意。为什么这(zhei)(zhei)55户群众没能实现“入股(gu)增(zeng)收”呢(ni)?

  因为(wei)处(chu)于“生态(tai)功能核心区”,江国平所(suo)在的(de)地区搞农(nong)业(ye)产业(ye)化,只能走无污(wu)染发展的(de)路(lu)子,做好(hao)(hao)现代生态(tai)农(nong)业(ye)的(de)文(wen)章便成(cheng)(cheng)了(le)首选(xuan)。生态(tai)农(nong)业(ye)的(de)投资成(cheng)(cheng)本可不(bu)低,而且(qie)企(qi)业(ye)会有(you)一(yi)些基本的(de)投资条件,比如土地需(xu)要连片成(cheng)(cheng)块(kuai),耕(geng)作(zuo)的(de)环境最好(hao)(hao)是引水渠、机(ji)耕(geng)路(lu)等设施(shi)一(yi)应俱全(quan),雇(gu)用来的(de)农(nong)业(ye)工人需(xu)要技术(shu)熟(shu)练、身强力壮等等。而江国平好(hao)(hao)不(bu)容易凑起来的(de)30多(duo)万(wan)元股金,与涉农(nong)公(gong)司一(yi)出手(shou)就(jiu)是好(hao)(hao)几百万(wan)元的(de)投资相比,更(geng)多(duo)的(de)只有(you)“象征意义”。

  引导发展与吸引投资,实现政府设想与满足资本获益,想实现双赢显然是需要精打细算、深思熟虑的。在股本太低这个问题上,“村集体”作为增收主体能发挥多少作用,就十分关键了。

  同(tong)样(yang)是面对农(nong)民所承包土地(di)分散零碎、低质低效(xiao)、难以规模(mo)经(jing)营的(de)(de)问(wen)题,有(you)的(de)(de)地(di)方以村集体作为(wei)主(zhu)体,整(zheng)合集纳(na)不同(tong)部门涉农(nong)资金,与农(nong)业(ye)企业(ye)进行股份合作。据一些企业(ye)负(fu)责人介绍,村集体进入之(zhi)后可以大(da)大(da)提升土地(di)“双(shuang)整(zheng)”、土地(di)流转的(de)(de)效(xiao)率,带(dai)(dai)来(lai)的(de)(de)经(jing)营之(zhi)便、发展之(zhi)利(li),也会随之(zhi)源(yuan)源(yuan)不断,“相(xiang)当于带(dai)(dai)来(lai)了更多(duo)投资”。从(cong)“多(duo)对一”到(dao)“一对一”,加(jia)大(da)了股本总量、扩大(da)了收益规模(mo),为(wei)脱贫攻(gong)坚增加(jia)了更多(duo)保障。

  改革(ge),常常是在矛(mao)盾问(wen)题上(shang)寻找和(he)发现突破口。近(jin)年(nian)来在精准扶(fu)贫政(zheng)策(ce)叠(die)加下(xia),农业综合改革(ge)已(yi)经(jing)有了很大进展,像江国平所(suo)在的(de)(de)粤北地(di)区(qu),就有不少地(di)方依(yi)托(tuo)惠(hui)农资金(jin)、财政(zheng)补贴,以每亩1000―1500元的(de)(de)直(zhi)接(jie)投入推进土地(di)整合。有了这(zhei)一优质(zhi)资源(yuan)在手,对于乡镇而(er)言就拥有了引入市(shi)场(chang)力量纾解贫困(kun)问(wen)题的(de)(de)可靠保(bao)障。农民(min)群众(zhong)在村(cun)集(ji)体带领(ling)下(xia),到涉(she)农企(qi)业里“入股增收(shou)”,如(ru)今在当(dang)地(di)已(yi)经(jing)成为比较普遍的(de)(de)一种方式(shi)。

  推动乡村振兴,带领农(nong)民(min)致富,村集体(ti)这个因(yin)素不(bu)可忽视。过去很长一(yi)段(duan)时间,一(yi)些地方的改革重心一(yi)直是增加农(nong)民(min)生产经营自主权,以至于有(you)的地方村集体(ti)经济逐渐萎缩,甚至欠下一(yi)屁股(gu)债。殊不(bu)知,发(fa)展壮大村级(ji)集体(ti)经济,村级(ji)组织(zhi)就有(you)了有(you)效发(fa)挥职能作用的平台和(he)资(zi)源,农(nong)民(min)增收致富就有(you)了稳定可靠的来源,基层(ceng)党组织(zhi)也就有(you)了增进(jin)创造力、凝聚力和(he)战斗力的重要保证。

  习近平总书记强(qiang)调:“要把好(hao)乡村(cun)(cun)振兴战略的(de)(de)政治方(fang)向(xiang),坚持农村(cun)(cun)土(tu)地(di)集(ji)体(ti)所有制性质,发展新型集(ji)体(ti)经济,走(zou)共同富(fu)裕(yu)道路(lu)。”无论(lun)完成脱贫任务还(hai)是实现乡村(cun)(cun)振兴,各级党(dang)委(wei)和党(dang)组织必须加(jia)强(qiang)领导和指导,让村(cun)(cun)集(ji)体(ti)发挥(hui)更为积极的(de)(de)主体(ti)作用。村(cun)(cun)集(ji)体(ti)这个(ge)“大(da)家庭(ting)”充满(man)活(huo)力了,才能以集(ji)体(ti)强(qiang)促进(jin)个(ge)体(ti)强(qiang),用集(ji)体(ti)富(fu)带动个(ge)体(ti)富(fu),汇聚起广大(da)农民实现全(quan)面小康(kang)的(de)(de)强(qiang)大(da)力量。

  (作者为本报广东分社记者)

棋牌上下分送分