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“三农”这一年:粮食产量创新高 生猪生产现回暖

文章来源:中新网
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发布时间:2019-12-21 06:45:31
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  田野生金 乡村追梦——

  “三农”工作这一年

  本报记者 乔金亮

  大雪刚过,河南滑县的(de)高标准农田(tian)示范区满眼新绿,小麦(mai)嫩(nen)芽(ya)一望(wang)无际,坦荡如砥。今年,这(zhei)个全国小麦(mai)生产第(di)一县再次迎(ying)来(lai)粮食(shi)大丰收,希望(wang)的(de)田(tian)野又(you)孕育着来(lai)年的(de)收成。

  国(guo)(guo)家统计(ji)局数(shu)据显示(shi),今年(nian)我国(guo)(guo)粮食(shi)总产量13277亿(yi)斤(jin),比(bi)去年(nian)增(zeng)加119亿(yi)斤(jin),比(bi)历史(shi)最(zui)高的2017年(nian)增(zeng)加45亿(yi)斤(jin),粮食(shi)产量再(zai)创(chuang)历史(shi)新高。

  “重(zhong)农(nong)强农(nong)号角(jiao)嘹亮(liang),乡村振兴正当(dang)其时。”中央农(nong)办(ban)主(zhu)任、农(nong)业农(nong)村部(bu)部(bu)长韩长赋说(shuo),要(yao)着(zhe)力稳(wen)(wen)定(ding)粮食生产,促进农(nong)民稳(wen)(wen)定(ding)增收,稳(wen)(wen)步推进农(nong)村改革(ge),坚决守住“三农(nong)”战略(lve)后院。

  农业供给提质增效

  农(nong)业(ye)(ye)工作的(de)核心是保供给(ji)(ji),端牢中国人的(de)饭碗。从(cong)供给(ji)(ji)数量(liang)(liang)看,今年我国粮食(shi)产(chan)量(liang)(liang)再创新高(gao),棉油(you)糖生产(chan)稳定(ding),果菜茶供应充足。从(cong)供给(ji)(ji)质(zhi)量(liang)(liang)看,各地以农(nong)业(ye)(ye)供给(ji)(ji)侧(ce)结(jie)构(gou)性改革(ge)为主线,稳定(ding)优化粮食(shi)生产(chan),持续推进结(jie)构(gou)调(diao)整(zheng),大力推动绿色发展,农(nong)业(ye)(ye)高(gao)质(zhi)量(liang)(liang)发展取得新成效。

  “抗(kang)灾(zai)夺(duo)丰(feng)收(shou),粮(liang)食(shi)生(sheng)产(chan)取得(de)成绩来之不易(yi)。”农业(ye)农村部种植(zhi)业(ye)管理司(si)(si)司(si)(si)长潘文博深有(you)感(gan)触地(di)(di)说。今(jin)年我国先后战胜了东北(bei)局地(di)(di)内涝、华北(bei)黄淮夏旱、长江中(zhong)下游局地(di)(di)夏秋连旱、超强台风“利奇马”等重大灾(zai)害,有(you)效减轻了灾(zai)害损失(shi)。今(jin)年草地(di)(di)贪夜蛾首次入侵我国,一度危(wei)(wei)害粮(liang)食(shi)安全(quan)。各(ge)地(di)(di)植(zhi)保(bao)部门迅速(su)行动,有(you)力(li)有(you)效防(fang)控(kong)草地(di)(di)贪夜蛾危(wei)(wei)害,为夺(duo)取全(quan)年粮(liang)食(shi)丰(feng)收(shou)赢(ying)得(de)了主动权。

  牵(qian)动人心的还有(you)生(sheng)(sheng)(sheng)猪(zhu)供给(ji)。受(shou)非(fei)洲(zhou)猪(zhu)瘟(wen)和(he)猪(zhu)周(zhou)期等(deng)因素影响,今年生(sheng)(sheng)(sheng)猪(zhu)产(chan)能(neng)下降较多(duo)。一场生(sheng)(sheng)(sheng)猪(zhu)稳(wen)产(chan)保供行动在(zai)全(quan)国各地(di)展开,各部(bu)门从财政(zheng)支持(chi)、用地(di)保障、金融保险等(deng)方面(mian)持(chi)续发(fa)力。当下生(sheng)(sheng)(sheng)猪(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan)已出现回(hui)(hui)暖,全(quan)国生(sheng)(sheng)(sheng)猪(zhu)存栏和(he)能(neng)繁母猪(zhu)存栏双双止降回(hui)(hui)升。农业(ye)农村部(bu)畜牧兽医(yi)局二级巡(xun)视员王俊(jun)勋说(shuo),猪(zhu)肉(rou)供应(ying)将有(you)所增加。同时(shi),禽肉(rou)生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan)增加较多(duo),牛羊肉(rou)生(sheng)(sheng)(sheng)产(chan)形势好,肉(rou)类供应(ying)有(you)保障。

  不仅供给(ji)数(shu)量(liang)有(you)保(bao)障,质(zhi)量(liang)和效(xiao)益也日(ri)益提高(gao)。一是品种(zhong)结(jie)构(gou)调(diao)优。大(da)豆(dou)振兴开局(ju)良(liang)好,面积增加1380多万(wan)(wan)亩(mu)。各地积极(ji)发展优质(zhi)稻谷、强筋弱筋小麦、优质(zhi)食用大(da)豆(dou)、双低油菜、高(gao)产高(gao)糖甘蔗等(deng),因地制宜发展青贮玉米(mi)等(deng)优质(zhi)饲草,促进农牧结(jie)合,构(gou)建起粮(liang)经饲三元结(jie)构(gou)。二是区(qu)域结(jie)构(gou)调(diao)优。不少(shao)地方(fang)推进适应性种(zhong)植(zhi),适当调(diao)减(jian)非适宜区(qu)种(zhong)植(zhi),东北寒地井灌区(qu)和南(nan)方(fang)重(zhong)金属污(wu)染区(qu)水稻调(diao)减(jian)400万(wan)(wan)亩(mu)左右,地下水超采区(qu)和赤霉病(bing)多发区(qu)小麦调(diao)减(jian)300万(wan)(wan)亩(mu)左右。

  把不(bu)合理的投入品减下来。中(zhong)国农(nong)业大学资(zi)环学院教授(shou)张卫(wei)峰长期(qi)关注农(nong)业绿色(se)发展,对化(hua)肥农(nong)药减量(liang)增效(xiao)进行了跟踪调(diao)研。他(ta)介绍,今年(nian)(nian)国家在(zai)175个(ge)县开展果(guo)菜(cai)(cai)茶(cha)有机肥替代化(hua)肥试点(dian),在(zai)600个(ge)县开展统防统治和(he)绿色(se)防控融合示(shi)范,在(zai)150个(ge)县开展果(guo)菜(cai)(cai)茶(cha)全程绿色(se)防控试点(dian)。目(mu)前,病虫(chong)绿色(se)防控面积(ji)超过8亿(yi)亩,化(hua)肥用(yong)量(liang)连续3年(nian)(nian)实现负增长。2019年(nian)(nian)化(hua)肥利用(yong)率达到39.2%,比(bi)2017年(nian)(nian)提高(gao)1.4个(ge)百分点(dian);农(nong)药利用(yong)率39.8%,比(bi)2017年(nian)(nian)提高(gao)1个(ge)百分点(dian)。

  让累了的(de)(de)耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)喘口气(qi)。经(jing)过多年的(de)(de)探索(suo)实践(jian),耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)轮(lun)作休耕(geng)(geng)试点(dian)省(sheng)份已(yi)由(you)9个(ge)增加到(dao)(dao)17个(ge),试点(dian)面积由(you)616万(wan)亩扩大到(dao)(dao)3000万(wan)亩。农(nong)业农(nong)村(cun)部土壤监测点(dian)数据显示,试点(dian)区域耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)质量稳(wen)步向好,耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)等(deng)级稳(wen)中有升,生(sheng)态环境得到(dao)(dao)改(gai)善(shan),提升了稻(dao)(dao)米、小麦等(deng)的(de)(de)竞争力(li)。黑龙(long)江试点(dian)区域主(zhu)打绿(lv)色牌(pai),做大做强特色稻(dao)(dao)米品牌(pai),提升了品牌(pai)效(xiao)益。内蒙古阿荣旗将贫困户(hu)的(de)(de)耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)纳入(ru)轮(lun)作试点(dian),由(you)扶贫农(nong)场统一(yi)经(jing)营,实现人均增收1000多元。江苏省(sheng)将轮(lun)作休耕(geng)(geng)与有机农(nong)业结(jie)合(he),带动(dong)地(di)(di)(di)方特色产业发展。

  农村改革蹄疾步稳

  11月份的一个夜晚,50岁的种粮大户李金明看到关(guan)(guan)于(yu)土地承包关(guan)(guan)系长久不变的新闻后,这(zhei)位扎根江(jiang)西省赣州市定(ding)南县种了半辈子地的农民(min)彻(che)底“把心放肚子里(li)了”。《中(zhong)共中(zhong)央 国务院关(guan)(guan)于(yu)保持(chi)土地承包关(guan)(guan)系稳(wen)定(ding)并长久不变的意见(jian)》出台,给亿万农民(min)吃下了“定(ding)心丸(wan)”,不仅为乡村振(zhen)兴提供了有力制度保障,也为深(shen)化农村改(gai)革奠定(ding)了更坚实的基(ji)础。

  承包权(quan)(quan)要稳定(ding),经(jing)营(ying)权(quan)(quan)要放活。土地(di)经(jing)营(ying)权(quan)(quan)入股(gu)是促进(jin)农(nong)村(cun)一二(er)三产(chan)(chan)业(ye)融合发(fa)(fa)展、带动农(nong)民脱(tuo)贫(pin)致富的(de)重(zhong)要渠道,也(ye)是国务院(yuan)确定(ding)的(de)农(nong)村(cun)改(gai)革重(zhong)要任务之(zhi)一。今(jin)年(nian)(nian)全(quan)(quan)国土地(di)经(jing)营(ying)权(quan)(quan)入股(gu)试点取得了(le)阶段性成效(xiao),由(you)2015年(nian)(nian)的(de)7省7县(xian)扩大(da)到14省100多(duo)个(ge)县(xian)。中(zhong)国社科院(yuan)农(nong)村(cun)所产(chan)(chan)业(ye)经(jing)济室主任刘长全(quan)(quan)说(shuo),这让(rang)企(qi)业(ye)获(huo)得了(le)长期稳定(ding)的(de)生(sheng)产(chan)(chan)经(jing)营(ying)要素,让(rang)农(nong)民分(fen)享(xiang)到了(le)更(geng)多(duo)的(de)产(chan)(chan)业(ye)链增(zeng)值收(shou)益,有(you)效(xiao)地(di)促进(jin)了(le)一二(er)三产(chan)(chan)业(ye)融合发(fa)(fa)展。

  宅(zhai)(zhai)基地(di)(di)(di)(di)是农民的另一项重(zhong)要(yao)土地(di)(di)(di)(di)权益。再过些天(tian),新修订的土地(di)(di)(di)(di)管(guan)理法(fa)就要(yao)正式(shi)施行了。新的土地(di)(di)(di)(di)管(guan)理法(fa)允许集体经(jing)营(ying)性(xing)建(jian)设用地(di)(di)(di)(di)直(zhi)接(jie)入市,改变了过去农村土地(di)(di)(di)(di)必须征为国有(you)才能进入市场的做法(fa),能够为农民直(zhi)接(jie)增加财产性(xing)收(shou)入。法(fa)律还下放了宅(zhai)(zhai)基地(di)(di)(di)(di)审批权,鼓励农村集体经(jing)济组(zu)织及(ji)其(qi)成(cheng)员盘活利用闲置(zhi)宅(zhai)(zhai)基地(di)(di)(di)(di)和闲置(zhi)住(zhu)宅(zhai)(zhai)。

  “有恒(heng)(heng)产(chan)(chan)者有恒(heng)(heng)心”。今(jin)年以来,中(zhong)央农(nong)(nong)办(ban)、农(nong)(nong)业农(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部深(shen)化农(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集体产(chan)(chan)权(quan)制(zhi)度(du)改革(ge),在关(guan)键(jian)环(huan)节和重点(dian)领(ling)域取(qu)得突(tu)破性进(jin)展。清(qing)(qing)产(chan)(chan)核(he)(he)资(zi)是集体产(chan)(chan)权(quan)制(zhi)度(du)改革(ge)第(di)一(yi)步,截至目前,全国已(yi)有60.2万(wan)(wan)(wan)个村(cun)(cun)(cun)、238万(wan)(wan)(wan)个组(zu)完(wan)(wan)成(cheng)清(qing)(qing)产(chan)(chan)核(he)(he)资(zi),中(zhong)央确(que)定(ding)的(de)(de)今(jin)年底完(wan)(wan)成(cheng)清(qing)(qing)产(chan)(chan)核(he)(he)资(zi)的(de)(de)硬(ying)任(ren)务顺利(li)完(wan)(wan)成(cheng)。整体来看,目前全国已(yi)有超过26万(wan)(wan)(wan)个村(cun)(cun)(cun)、18万(wan)(wan)(wan)个村(cun)(cun)(cun)民小组(zu)完(wan)(wan)成(cheng)农(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集体产(chan)(chan)权(quan)制(zhi)度(du)改革(ge),确(que)认集体成(cheng)员5亿多人。

  眼(yan)下,距(ju)中央(yang)要求的(de)(de)2021年基本完(wan)成(cheng)集(ji)体产权制度(du)改(gai)革时(shi)间已过半,许多(duo)完(wan)成(cheng)改(gai)革的(de)(de)地方正致力于运(yun)用(yong)改(gai)革成(cheng)果盘活农村集(ji)体资产,涌(yong)现(xian)出(chu)诸(zhu)如资源开发、物业租赁(lin)、产业带动等(deng)多(duo)种模式,新时(shi)期农村集(ji)体经济发展的(de)(de)新局面正在开创,农民在改(gai)革中有了实实在在的(de)(de)获得感。

  让农民幸福感落地

  小(xiao)康不小(xiao)康,关键看老乡。打好(hao)脱贫攻坚(jian)战是实施(shi)乡村振兴战略的优先任务。产业(ye)扶(fu)(fu)贫、健康扶(fu)(fu)贫、教育(yu)扶(fu)(fu)贫、交通扶(fu)(fu)贫……每个贫困(kun)户脱贫背后(hou),都是一(yi)个系统工程和(he)一(yi)场(chang)硬(ying)仗(zhang)。国务院扶(fu)(fu)贫办主任刘永富日前透露,预(yu)计今年我国减贫人口将超1000万(wan),95%以(yi)(yi)上贫困(kun)人口可以(yi)(yi)脱贫,90%以(yi)(yi)上贫困(kun)县可以(yi)(yi)摘帽。

  产业(ye)兴旺,乡亲们收入才(cai)能(neng)稳定增(zeng)长。截至(zhi)今年10月底,全国注册登记的(de)农(nong)(nong)民(min)合(he)作(zuo)社达(da)(da)220.3万家(jia)(jia),家(jia)(jia)庭农(nong)(nong)场有60万家(jia)(jia),县级以(yi)上农(nong)(nong)业(ye)产业(ye)化(hua)龙头企业(ye)达(da)(da)8.7万家(jia)(jia),各类农(nong)(nong)业(ye)产业(ye)化(hua)组织辐(fu)射(she)带(dai)动1.27亿农(nong)(nong)户。据统计(ji),全国67%的(de)脱贫(pin)人(ren)口主要(yao)通过产业(ye)带(dai)动实现脱贫(pin)。在(zai)产业(ye)扶贫(pin)有力推动下,贫(pin)困(kun)地区农(nong)(nong)民(min)人(ren)均(jun)可支配收入保持较快增(zeng)长,前三季度(du)达(da)(da)到8163元,同比增(zeng)长10.8%,实际增(zeng)速比全国农(nong)(nong)村快1.6个百(bai)分点。

  要富裕农(nong)民(min)就要激(ji)(ji)励农(nong)民(min)。乡村教育快速发展,农(nong)民(min)文化素质(zhi)明显提(ti)(ti)高(gao);医疗(liao)服务(wu)不(bu)断(duan)完善,农(nong)民(min)健康水平大(da)幅(fu)提(ti)(ti)高(gao)。当前,农(nong)民(min)自(zi)身发生了(le)巨大(da)变化,贫(pin)困群(qun)众(zhong)开(kai)启了(le)新生活:看(kan)病不(bu)再难(nan),93.2%的(de)自(zi)然村有(you)(you)(you)了(le)卫(wei)生站;上学不(bu)犯愁,89.8%的(de)农(nong)户(hu)家门口(kou)有(you)(you)(you)了(le)小学;发展有(you)(you)(you)能力(li),92%的(de)贫(pin)困户(hu)参与到(dao)特色扶(fu)贫(pin)产业(ye)中。从“熬日子(zi)”到(dao)“奔日子(zi)”,贫(pin)困群(qun)众(zhong)的(de)内生动(dong)力(li)被激(ji)(ji)发出来。

  要(yao)富裕(yu)农民(min)(min)就(jiu)要(yao)提升农民(min)(min)。截至目前(qian),农村(cun)各类(lei)返乡入乡创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业人员累计超过850万(wan),“田秀才(cai)”“土专(zhuan)家”“乡创(chuang)(chuang)(chuang)客”等本乡创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业人员达3100多(duo)万(wan)。目前(qian),农村(cun)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业人员平均(jun)年龄45岁左(zuo)右,高中和大中专(zhuan)以(yi)上学历的占到(dao)40%,创(chuang)(chuang)(chuang)办(ban)的实体87%在乡镇以(yi)下,成为乡村(cun)产(chan)业发展(zhan)的源头活(huo)水。

  以(yi)科技(ji)驱动农(nong)(nong)业(ye)(ye),以(yi)新农(nong)(nong)民(min)振兴乡村(cun),中国农(nong)(nong)业(ye)(ye)农(nong)(nong)村(cun)正从靠天吃饭的经(jing)验模式进入(ru)知天而作的数(shu)字时代(dai)。耕种收综合机械(xie)化(hua)水平超过(guo)69%,小麦基本实现全程机械(xie)化(hua),玉米、水稻机械(xie)化(hua)水平超过(guo)80%,新型职业(ye)(ye)农(nong)(nong)民(min)超过(guo)1500万人(ren)。不仅(jin)如此(ci),集卫星遥感、航空遥感、地面物联网等技(ji)术于(yu)一体的天空地一体化(hua)农(nong)(nong)情信息获取(qu)方式以(yi)及(ji)人(ren)工智能、5G等技(ji)术应(ying)用大(da)大(da)提高了(le)农(nong)(nong)业(ye)(ye)生(sheng)产效率,手机成为农(nong)(nong)民(min)的新农(nong)(nong)具(ju),引(yin)领乡村(cun)转型升级。

  八百里(li)巢湖,烟波浩(hao)渺,水(shui)鸟翔集。今年1月份,全(quan)国农(nong)村(cun)生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)治(zhi)理(li)工作推(tui)进现场会在(zai)安徽省巢湖市(shi)召开(kai)。在(zai)巢湖市(shi)汪桥集村(cun),清净的溪水(shui)穿村(cun)而过。明渠将雨水(shui)导入池(chi)塘,污(wu)(wu)水(shui)则(ze)走地下(xia)管(guan)道,经过处(chu)理(li)池(chi)后,进入污(wu)(wu)水(shui)主管(guan)网,再汇(hui)入污(wu)(wu)水(shui)处(chu)理(li)站集中净化,水(shui)质达标后用于灌溉。自巢湖市(shi)获评全(quan)国农(nong)村(cun)污(wu)(wu)水(shui)治(zhi)理(li)示范县(市(shi))以来(lai),村(cun)里(li)的微动力污(wu)(wu)水(shui)处(chu)理(li)站不(bu)时迎来(lai)参观学习(xi)的人(ren)们(men)。

  按(an)照《农村(cun)人居环(huan)(huan)境整(zheng)治(zhi)三年(nian)行(xing)(xing)动方案》要求,到2020年(nian),我国(guo)要实(shi)现村(cun)庄环(huan)(huan)境基(ji)本干净整(zheng)洁有序。针对(dui)农村(cun)环(huan)(huan)境“脏乱差”等(deng)突(tu)出问题,各地实(shi)施农村(cun)人居环(huan)(huan)境整(zheng)治(zhi)村(cun)庄清洁行(xing)(xing)动。截(jie)至目前,全国(guo)90%以上村(cun)庄开展清洁行(xing)(xing)动,生活(huo)垃圾收运处(chu)置体系覆盖84%以上的行(xing)(xing)政村(cun),近(jin)30%的农户生活(huo)污水(shui)得(de)到处(chu)理。农村(cun)人居环(huan)(huan)境改(gai)善让农民的幸福感落(luo)地。

  乔金亮

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