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公务员加薪利VS弊:公务员加薪利弊并存

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发布时间:2019-12-19 16:47:41
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    早在2007年(nian)特(te)(te)(te)区(qu)政(zheng)府(fu)已提出《澳门特(te)(te)(te)别行政(zheng)区(qu)公(gong)(gong)共行政(zheng)改(gai)革路线图》,然而(er),时隔多年(nian),成(cheng)效不彰,效率(lv)缓慢,而(er)饱受(shou)社会垢病。最值得(de)关(guan)注的(de)是,一方(fang)面(mian)行政(zheng)改(gai)革不为(wei)(wei)(wei)社会收(shou)货,另(ling)一方(fang)面(mian)政(zheng)府(fu)为(wei)(wei)(wei)特(te)(te)(te)区(qu)公(gong)(gong)务(wu)人(ren)员特(te)(te)(te)设薪(xin)酬福(fu)利制度越(yue)改(gai)越(yue)好,福(fu)利水准永远跑(pao)在市民的(de)前面(mian)。公(gong)(gong)务(wu)员成(cheng)为(wei)(wei)(wei)名副其实的(de)打工皇帝,每(mei)当(dang)政(zheng)府(fu)有(you)位(wei)开(kai)考(kao),成(cheng)千(qian)上万本(ben)澳青年(nian)为(wei)(wei)(wei)追(zhui)高薪(xin),为(wei)(wei)(wei)追(zhui)福(fu)利,趋之如骛“向(xiang)钱看”投考(kao)公(gong)(gong)职(zhi),无形(xing)中令政(zheng)府(fu)成(cheng)为(wei)(wei)(wei)和民间中小微企业抢精英人(ren)资的(de)最大雇(gu)主之一。公(gong)(gong)务(wu)员年(nian)年(nian)带头加(jia)薪(xin),有(you)人(ren)欢(huan)喜有(you)人(ren)愁(chou),更有(you)质(zhi)疑(yi):将(jiang)对(dui)整体(ti)(ti)社会产(chan)生负面(mian)的(de)影响……

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    本(ben)期(qi)时(shi)事辩论(lun)(lun)围绕本(ben)澳(ao)(ao)公务员加薪利弊的议题,邀(yao)请(qing)四位受访嘉(jia)宾(bin):时(shi)事评论(lun)(lun)员梁(liang)启贤博士、民众(zhong)建澳(ao)(ao)联盟理事长暨公共行政改革(ge)关注(zhu)组召(zhao)集(ji)人李良汪(wang)、澳(ao)(ao)门基(ji)层公职人员协会林(lin)伟(wei)驹(ju)主席(xi)、澳(ao)(ao)门青年公务员协会吴叶敏理事长一齐(qi)探讨如下问题:政府公布(bu)明年(nian)1月调升(sheng)公务(wu)人(ren)员的薪俸点(dian)每点(dian)增(zeng)至(zhi)91元,令3万公(gong)务员(yuan)将(jiang)受惠,会否对整体社(she)会各(ge)行各(ge)业(ye)带来(lai)加薪压力?以及有哪些可预见的(de)影响? 社会(hui)上认(ren)为公务员薪高(gao)和福(fu)(fu)利优厚,包(bao)括房屋(wu)津(jin)贴、家庭津(jin)贴、年资奖(jiang)金、公务员宿舍(she)等(deng)等(deng),如何看待(dai)公务员的福(fu)(fu)利?以及是否赞成(cheng)公务员福利(li)年年更上(shang)一层楼? 公务员年(nian)年(nian)获(huo)加薪(xin)却屡被(bei)质疑欠(qian)透明度,如何看(kan)这一问题?政府(fu)是否应对公务员加薪幅(fu)度设一个(ge)合理的限制?以及是否(fou)应采(cai)取应对方案(an)消除(chu)社会上(shang)对公务(wu)员带头加薪(xin)的负面评价? 社会上有公(gong)务(wu)员提(ti)早退休、延后(hou)等说法,哪一方案可行?

公务(wu)员加薪利弊并存

 

政(zheng)府公布明(ming)年1月(yue)调升(sheng)公(gong)务人员的薪(xin)俸点每点增至(zhi)91元,此将令三万(wan)多(duo)公务员(yuan)受惠。会否对整体(ti)社会各行各业带来加(jia)薪压力?以(yi)及有哪些可预见的影响(xiang)?

    时(shi)事评论员梁启(qi)贤(xian)博士:政府公布(bu)明年续调(diao)升公务人员(yuan)(yuan)的(de)(de)薪俸点,引起社会(hui)(hui)上的(de)(de)关注。虽不(bu)致(zhi)于对(dui)(dui)整(zheng)体社会(hui)(hui)造成很(hen)大的(de)(de)加(jia)薪压力,但无形中对(dui)(dui)各(ge)(ge)行(xing)各(ge)(ge)业(ye)或(huo)会(hui)(hui)带来(lai)一定(ding)的(de)(de)影响(xiang),比如加(jia)剧(ju)人力资(zi)源流(liu)(liu)(liu)向公共机(ji)构的(de)(de)情况,因为不(bu)论是商业(ye)机(ji)构还(hai)是受政府资(zi)助的(de)(de)社服机(ji)构,都(dou)难以和公务员(yuan)(yuan)的(de)(de)薪酬标准看齐,尤(you)以对(dui)(dui)社服界(jie)影响(xiang)来(lai)得最直接,表现在相(xiang)继流(liu)(liu)(liu)失(shi)资(zi)深的(de)(de)前线(xian)员(yuan)(yuan)工。可(ke)以预见,未来(lai)随着公务员(yuan)(yuan)的(de)(de)薪酬福利(li)不(bu)断(duan)膨胀,必然加(jia)促各(ge)(ge)行(xing)各(ge)(ge)业(ye)陷入(ru)流(liu)(liu)(liu)失(shi)人资(zi)、聘请及培训(xun)社会(hui)(hui)新人的(de)(de)循环(huan)。法国著名学者索尔孟(meng)曾说:年(nian)轻(qing)人(ren)如(ru)果都进入公职体(ti)系,对国(guo)家发展不利;更(geng)指年轻人都(dou)考公职国家(jia)会完蛋。对澳门而言,当所有的(de)青年、社会精英都(dou)进入公职系(xi)统,对整体(ti)社会以至各(ge)行各(ge)业的(de)稳(wen)定和运作都(dou)不利(li)。

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    民(min)众建澳(ao)联(lian)盟理事长暨公共行政(zheng)改革关(guan)注(zhu)组召集人李良汪:公(gong)务(wu)员加(jia)薪可使公(gong)职雇(gu)员收入(ru)提升(sheng),弥(mi)补因通胀受影(ying)响(xiang)的(de)购买(mai)力,有其实际意义;另(ling)一方(fang)面可发(fa)挥“带头”作用,鼓励博(bo)企(qi)(qi)、大型公(gong)司(si)或机构(gou)对(dui)雇(gu)员进行加(jia)薪,惠及(ji)相关雇(gu)员。但不(bu)(bu)能忽视(shi)的(de)是(shi),每次公(gong)务(wu)员加(jia)薪对(dui)不(bu)(bu)少中(zhong)小微企(qi)(qi)均(jun)会(hui)带来一定压(ya)力,并使人资不(bu)(bu)断流(liu)向公(gong)职、博(bo)企(qi)(qi)或大型企(qi)(qi)业(ye),对(dui)中(zhong)小微企(qi)(qi)的(de)日常(chang)运作、人资培(pei)养,以至持续(xu)发(fa)展(zhan)均(jun)会(hui)造成影(ying)响(xiang)。

    澳(ao)门基(ji)层公(gong)职人员协会(hui)林伟(wei)驹主席(xi): 不错,若(ruo)根据政(zheng)府统计数(shu)字(zi),公务员(yuan)月(yue)收入中位数(shu)显(xian)示(shi)确是高于居(ju)民;公务员(yuan)的(de)数(shu)目比例是少于居(ju)民,在(zai)数(shu)字(zi)计算上明显(xian)高的(de)。一般来说(shuo),公务员(yuan)的(de)福利比私(si)人公司的(de)福利较好是无可(ke)厚非的(de)事实(shi)。如在(zai)假期方面(mian),每年可(ke)享用22天(tian)工作日的年假,而在博(bo)彩公司工作的工作人员(yuan),每年则只有12天的年(nian)假。房屋津贴、家庭(ting)津贴、年(nian)资金(jin)(jin)是在职时(shi)享(xiang)有的,一旦退休,在《公积金(jin)(jin)制度(du)》及(ji)以《公共部门合同制度(du)》(2015111日生(sheng)效(xiao),就以此制(zhi)度聘用人员)下入职(zhi)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)务(wu)人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)随(sui)即终止上述的(de)(de)(de)津贴(tie)。尤其是(shi)(shi)基层公(gong)(gong)务(wu)人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)面(mian)对退(tui)休(xiu)生(sheng)活(huo)(huo)是(shi)(shi)存在困(kun)(kun)(kun)难(nan)的(de)(de)(de)。当然政府(fu)设(she)立公(gong)(gong)务(wu)员(yuan)(yuan)(yuan)公(gong)(gong)积(ji)金制(zhi)度的(de)(de)(de)用意(yi)是(shi)(shi)保(bao)障人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)退(tui)休(xiu)福(fu)利,但(dan)这制(zhi)度或未(wei)(wei)能顾及到澳门的(de)(de)(de)经济如此急速发展(zhan),楼(lou)价通(tong)账的(de)(de)(de)暴升(sheng),过(guo)去有不少的(de)(de)(de)基层公(gong)(gong)务(wu)人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)向本(ben)人(ren)(ren)多番哭诉(su)(离职(zhi))退(tui)休(xiu)后(hou)面(mian)对生(sheng)活(huo)(huo)的(de)(de)(de)重重困(kun)(kun)(kun)难(nan),有散位工作人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)(《公(gong)(gong)共部门合同制(zhi)度》未(wei)(wei)推(tui)出时的(de)(de)(de)职(zhi)称(cheng))退(tui)休(xiu)后(hou)要依(yi)靠洗楼(lou)梯补生(sheng)活(huo)(huo),亦有长(zhang)期病患者(zhe)及基层公(gong)(gong)务(wu)人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)退(tui)休(xiu)后(hou)因经济问题,在澳门无屋可住,迫不得已到内地租(zu)屋过(guo)活(huo)(huo),更有即将(jiang)退(tui)休(xiu)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)务(wu)人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan),即退(tui)即无福(fu)利津贴(tie)收(shou)入,亦顿(dun)感(gan)彷(pang)徨(huang)。希望(wang)澳门政府(fu)能正视基层公(gong)(gong)务(wu)人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)退(tui)休(xiu)后(hou)的(de)(de)(de)艰难(nan)困(kun)(kun)(kun)苦的(de)(de)(de)生(sheng)活(huo)(huo),考虑给(ji)予福(fu)利及关怀(huai)。

    澳门青年公务员(yuan)协会吴叶敏理事长:公务员团队是政(zheng)府良好(hao)运作的基础,特区成立20年来,广大的公务(wu)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)一直为特区政府恪尽(jin)职守、默默耕耘(yun)和奉献,经济发(fa)展、民生改善(shan),公务(wu)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)都参(can)与其中;市民对政府施政的期(qi)望不断提高,公务(wu)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)也(ye)面对工作量增加(jia)等各种(zhong)新挑战,广大公务(wu)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)亦不惧挑战,努力(li)做好自身岗位上(shang)的职责,致力(li)服(fu)务(wu)市民。因此,公务(wu)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)对社会稳定(ding)发(fa)展的不懈付出,应该(gai)予以肯定(ding)。