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澳门频发未成年人性侵害事件,8岁女童在白天被男子掳走性侵!专家:澳门政府打击性犯罪政府责无旁贷

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发布时间:2020-12-08 15:58:38
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近月,本澳频发引(yin)人(ren)不(bu)安(an)的社会(hui)风化案,引(yin)起社会(hui)广泛(fan)关注,尤(you)以(yi)以(yi)未(wei)成年人(ren)为受害人(ren)的性(xing)侵、偷拍、性(xing)骚扰案,一(yi)单(dan)比一(yi)单(dan)触目惊心,坊间(jian)盛传(chuan)本澳成为风化之(zhi)都的担忧。

据早前保安司公布上半年罪案统计,涉及性犯罪案件66宗(zong),有(you)10宗(zong)是对儿童(tong)性侵案件,比去(qu)年同(tong)期增加1倍。

近日,一(yi)宗8岁女童在光天化日之下被(bei)一(yi)名男子拖走性侵(qin),听起(qi)来好似剧(ju)情一(yi)般的(de)案(an)件,就发生在你我(wo)的(de)身边,事件激起(qi)民情激愤(fen),批评及要求政府重(zhong)视未成年人性侵(qin)案(an)的(de)舆论四起(qi)。

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本期时事辩论(lun)栏(lan)目聚焦:齐来(lai)关注未成年人(ren)性(xing)(xing)(xing)侵(qin)害。今期的(de)邀请(qing)访问嘉宾有(you):澳(ao)门(men)大学社(she)会(hui)(hui)科学院社(she)会(hui)(hui)学系副(fu)教授、澳(ao)门(men)社(she)会(hui)(hui)学学会(hui)(hui)副(fu)会(hui)(hui)长(zhang)吕家玟;来(lai)自澳(ao)门(men)立法会(hui)(hui)的(de)宋碧琪(qi)议员(yuan);长(zhang)期专注推广(guang)性(xing)(xing)(xing)教育的(de)澳(ao)门(men)健(jian)康促(cu)进协(xie)会(hui)(hui)余惠莺理(li)事长(zhang);以及本地青年团体(ti)澳(ao)门(men)中华学生联合(he)总(zong)会(hui)(hui)阮舒(shu)淇副(fu)理(li)事长(zhang),一起(qi)就(jiu)以下议题展开探讨: 本地未成年人(ren)被性(xing)(xing)(xing)侵(qin)害、性(xing)(xing)(xing)搔扰的(de)状况是(shi)(shi)否(fou)严峻(jun)?社(she)会(hui)(hui)上对(dui)此的(de)关注是(shi)(shi)否(fou)足够(gou)?是(shi)(shi)否(fou)认同(tong)普及性(xing)(xing)(xing)教育工作从(cong)源头上预(yu)防(fang)性(xing)(xing)(xing)侵(qin)害、性(xing)(xing)(xing)搔扰罪? 是(shi)(shi)否(fou)认同(tong)从(cong)法律上加强(qiang)防(fang)范和打(da)击(ji)性(xing)(xing)(xing)侵(qin)害罪阻(zu)吓力? 有(you)哪些地区(qu)预(yu)防(fang)打(da)击(ji)性(xing)(xing)(xing)犯罪活动的(de)举措可借鉴(jian)的(de)?

未成年人遭性侵趋势严峻

本地未成年人被性侵害(hai)、性搔扰的(de)状(zhuang)况是(shi)否严峻?社会上对此的(de)关注是(shi)否足够?

澳(ao)门立法会(hui)(hui)(hui)宋碧琪议员:近年(nian)来,社会(hui)(hui)(hui)不时(shi)出现(xian)有(you)未(wei)(wei)成年(nian)人(ren)(ren)受到(dao)性侵(qin)害的(de)事件(jian)发生,牵动着市民大(da)众(zhong)的(de)神经。从(cong)媒体曝光情(qing)况看(kan),未(wei)(wei)成年(nian)人(ren)(ren)遭受性侵(qin)案有(you)越(yue)(yue)来越(yue)(yue)低龄(ling)化的(de)趋势,一(yi)些性侵(qin)行为甚至以更(geng)隐匿(ni)的(de)形式(shi)表现(xian)出来,部分(fen)事件(jian)更(geng)是(shi)(shi)涉及到(dao)个(ge)别教育(yu)和(he)(he)持续(xu)教育(yu)机构,情(qing)况不容乐(le)观。性侵(qin)行为给未(wei)(wei)成年(nian)人(ren)(ren)生理(li)和(he)(he)心理(li)上造成了重(zhong)大(da)创伤,对家庭,尤其是(shi)(shi)父母是(shi)(shi)一(yi)个(ge)沉重(zhong)的(de)打击,正(zheng)因如(ru)此(ci),未(wei)(wei)成年(nian)人(ren)(ren)权益和(he)(he)保(bao)护问题越(yue)(yue)来越(yue)(yue)受到(dao)社会(hui)(hui)(hui)重(zhong)视,加强未(wei)(wei)成年(nian)人(ren)(ren)防性侵(qin)工作也刻不容缓,从(cong)这几年(nian)的(de)舆论情(qing)况看(kan),如(ru)何(he)加大(da)构建一(yi)个(ge)科学有(you)效(xiao)预防未(wei)(wei)成年(nian)人(ren)(ren)免受侵(qin)害的(de)保(bao)护系统(tong)十分(fen)关(guan)键,社会(hui)(hui)(hui)一(yi)直在积极探讨,希望尽早(zao)出台更(geng)多切实可行的(de)政策(ce)和(he)(he)措施。

法(fa)律(lv)保(bao)障(zhang)(zhang)制(zhi)度(du)方(fang)面,早于1999年(nian),澳门(men)便(bian)通(tong)过修订了(le)第(di)65/99/M号法(fa)令,《核准未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)司(si)法(fa)管辖范围(wei)内之教育制(zhi)度(du)及社(she)会(hui)(hui)保(bao)护制(zhi)度(du),并(bing)废止(zhi)(zhi)海外(wai)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)司(si)法(fa)援助通(tong)则》,来更(geng)好保(bao)障(zhang)(zhang)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)的(de)权益(yi)。实际上,社(she)会(hui)(hui)发展变化太(tai)快,澳门(men)的(de)人(ren)口结(jie)构也越来越复杂,原有的(de)法(fa)律(lv)条(tiao)文中,一些已经陈旧且不合时(shi)宜,不能适应(ying)现代(dai)社(she)会(hui)(hui)的(de)实际需(xu)要。社(she)会(hui)(hui)很多意(yi)见认为,希(xi)望(wang)可(ke)以通(tong)过修改《刑法(fa)典(dian)》一百七十二条(tiao),将涉及未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)的(de)性犯(fan)罪定为公罪,藉以提高法(fa)律(lv)阻(zu)吓(he)力(li),防(fang)(fang)堵有关(guan)(guan)事件(jian)再度(du)发生。除此(ci)(ci)之外(wai),很多市民也认为除了(le)保(bao)护未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)身体健康不受侵害外(wai),同时(shi)亦要关(guan)(guan)注他们的(de)心理健康是(shi)否(fou)因此(ci)(ci)受到影响,希(xi)望(wang)政府(fu)能加(jia)强相关(guan)(guan)工(gong)作机制(zhi)建设,加(jia)大(da)社(she)工(gong)、心理辅导(dao)等相关(guan)(guan)方(fang)面的(de)专业力(li)量(liang)培植和介入,都是(shi)社(she)会(hui)(hui)对未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)人(ren)防(fang)(fang)止(zhi)(zhi)性侵害问题的(de)极大(da)关(guan)(guan)注。

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澳门健(jian)康促进协会(hui)余惠莺理事(shi)长(zhang): 从近(jin)期的(de)(de)(de)个案(an)中(zhong)发现受害者大(da)都为未成年(nian)人士,更有(you)(you)甚者部分嫌犯与受害都是认(ren)识(shi)的(de)(de)(de),对这(zhei)些(xie)性(xing)(xing)侵(qin)案(an)件(jian),社(she)会(hui)各(ge)界均强烈(lie)谴责(ze),官方、学校与民(min)间团体(ti)及媒体(ti)都十分重视。近(jin)年(nian)社(she)会(hui)上(shang)出现性(xing)(xing)侵(qin)、性(xing)(xing)骚扰、聊(liao)、性(xing)(xing)传播(bo)疾病及性(xing)(xing)知(zhi)识(shi)缺乏(fa)而(er)导致(zhi)与性(xing)(xing)相关的(de)(de)(de)议题有(you)(you)上(shang)升趋势(shi)。这(zhei)是儿童青少(shao)年(nian)成长(zhang)中(zhong)发生的(de)(de)(de)健(jian)康危(wei)机问题,其实都与性(xing)(xing)教(jiao)育(yu)相关。根据众多数据显示:有(you)(you)关儿童性(xing)(xing)侵(qin)中(zhong),70%以上(shang)是熟人作案(an),60%是多次作案(an)。这(zhei)些(xie)数字(zi)告诉我们,如果家长(zhang)不够关注,孩(hai)子(zi)(zi)又(you)没有(you)(you)掌握足够信(xin)息(xi),无法建立自主保护的(de)(de)(de)意识(shi),这(zhei)是非常(chang)危(wei)险的(de)(de)(de)。对孩(hai)子(zi)(zi)的(de)(de)(de)防性(xing)(xing)侵(qin)安全教(jiao)育(yu)仍有(you)(you)待提升,更应该将其上(shang)升到常(chang)态化教(jiao)育(yu)。社(she)会(hui)上(shang)有(you)(you)条件(jian)的(de)(de)(de)家庭,父母(mu)应该是最好(hao)(hao)的(de)(de)(de)、第(di)一任的(de)(de)(de)性(xing)(xing)教(jiao)育(yu)老师,可(ke)以给孩(hai)子(zi)(zi)讲一些(xie)事(shi)实性(xing)(xing)的(de)(de)(de)知(zhi)识(shi),建立起良好(hao)(hao)的(de)(de)(de)态度和观念。

澳门大学(xue)社(she)(she)会(hui)科学(xue)院社(she)(she)会(hui)学(xue)系吕家玟副教(jiao)授:近半(ban)(ban)年(nian)来社(she)(she)会(hui)上频繁发生各类违反未成(cheng)年(nian)人(ren)性(xing)(xing)自(zi)主权(quan)的(de)(de)性(xing)(xing)侵(qin)害、性(xing)(xing)搔扰(rao)(rao)案(an)件,如偷拍、传播色情片、补(bu)习社(she)(she)女生被(bei)(bei)性(xing)(xing)侵(qin)、公(gong)交(jiao)乘客被(bei)(bei)性(xing)(xing)搔扰(rao)(rao)案(an)接二连三,引起社(she)(she)会(hui)各界的(de)(de)广泛关注。近日治安警察局(ju)公(gong)布了(le)今年(nian)上半(ban)(ban)年(nian)涉未年(nian)人(ren)的(de)(de)性(xing)(xing)侵(qin)害、性(xing)(xing)搔扰(rao)(rao)事件比例大大增(zeng)加(jia),当中(zhong)大部分(fen)是(shi)由(you)熟人(ren)所为(wei),如学(xue)校老(lao)师、补(bu)习社(she)(she)老(lao)师、照顾者,反映的(de)(de)严峻情况令(ling)人(ren)很担忧。值(zhi)得关注的(de)(de)现(xian)象(xiang)还有,女性(xing)(xing)和未成(cheng)年(nian)人(ren)被(bei)(bei)偷拍、在公(gong)交(jiao)车上被(bei)(bei)性(xing)(xing)搔扰(rao)(rao),却没(mei)有人(ren)出声阻(zu)止,这(zhei)让我们看到(dao)了(le)公(gong)众的(de)(de)冷漠,这(zhei)是(shi)一个值(zhi)得大家反思(si)的(de)(de)社(she)(she)会(hui)问题。

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澳门中(zhong)华学生联合总会阮舒淇副理事长:现时(shi)澳门针对未(wei)成年人的(de)(de)(de)(de)性(xing)(xing)(xing)侵(qin)害及性(xing)(xing)(xing)骚扰状况严(yan)峻。就(jiu)澳门司法(fa)警察局(ju)提供(gong)的(de)(de)(de)(de)数据,2020年1-8月曾被(bei)性(xing)(xing)(xing)侵(qin)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)小(xiao)学校被(bei)害人就(jiu)高达(da)(da)57名,男性(xing)(xing)(xing)2名,女性(xing)(xing)(xing)55名,年龄介(jie)乎3至21岁,当(dang)中(zhong)更有8人未(wei)满14岁;上(shang)半(ban)年度“对儿童的(de)(de)(de)(de)性(xing)(xing)(xing)侵(qin)犯(fan)(fan)”案(an)件(jian)就(jiu)多(duo)达(da)(da)十宗(zong),同(tong)比增加五宗(zong),上(shang)升一倍(保安司);而根据社工局(ju)数字:2019年仅(jin)针对儿童的(de)(de)(de)(de)性(xing)(xing)(xing)侵(qin)犯(fan)(fan)案(an)件(jian)就(jiu)达(da)(da)12宗(zong)。其它性(xing)(xing)(xing)骚扰学生、猥(wei)亵未(wei)成年人、还(hai)有涉(she)及未(wei)成年人色情物品(pin)的(de)(de)(de)(de)事件(jian)不计其数。所(suo)以无论是从案(an)件(jian)数字及上(shang)升趋势(shi),抑(yi)或性(xing)(xing)(xing)犯(fan)(fan)罪(zui)案(an)件(jian)类型来看,澳门正面对针对性(xing)(xing)(xing)犯(fan)(fan)罪(zui)案(an)件(jian)多(duo)发(fa),案(an)情多(duo)样的(de)(de)(de)(de)严(yan)峻形势(shi)。况且,案(an)件(jian)并(bing)不是一堆(dui)堆(dui)冰冷的(de)(de)(de)(de)数字,每个案(an)件(jian)背后都意味着一段曾经鲜活的(de)(de)(de)(de)青春,就(jiu)澳门而言一宗(zong)性(xing)(xing)(xing)犯(fan)(fan)罪(zui)事件(jian)都嫌多(duo),预防性(xing)(xing)(xing)犯(fan)(fan)罪(zui)工作的(de)(de)(de)(de)目标永远是杜绝该(gai)类事件(jian)的(de)(de)(de)(de)发(fa)生。

为专(zhuan)项(xiang)跟进和推动澳(ao)门(men)预(yu)(yu)防(fang)性(xing)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo),早(zao)于2018年学联就成立预(yu)(yu)防(fang)性(xing)犯(fan)罪(zui)关(guan)注(zhu)(zhu)组,专(zhuan)项(xiang)跟进和关(guan)注(zhu)(zhu)相关(guan)事件,并提(ti)(ti)出具体要求。现时保(bao)安司亦(yi)或其他执法部门(men)在公布数字时都将(jiang)涉(she)及未成年人(ren)的(de)(de)(de)性(xing)犯(fan)罪(zui)数据(ju)抽(chou)列出来,独立一项(xiang),以突显(xian)对预(yu)(yu)防(fang)性(xing)犯(fan)罪(zui)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重视(shi),而(er)(er)其他入校讲解(jie)预(yu)(yu)防(fang)性(xing)犯(fan)罪(zui),宣传自(zi)救(jiu)手段(duan)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo),都明显(xian)增加(jia)。所以,无论是社团态度、政(zheng)府工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)等各个方面而(er)(er)言,对预(yu)(yu)防(fang)性(xing)犯(fan)罪(zui)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)关(guan)注(zhu)(zhu)度都有(you)很大的(de)(de)(de)提(ti)(ti)高(gao),令人(ren)鼓舞。希(xi)望(wang)社会持续关(guan)注(zhu)(zhu)相关(guan)事件,并继而(er)(er)影响(xiang)更广更多(duo)市(shi)民,使(shi)每一位澳(ao)门(men)居民都重视(shi)预(yu)(yu)防(fang)性(xing)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

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专(zhuan)门立(li)法增加了阻吓力

是否(fou)认同从法律上(shang)加强(qiang)防范和(he)打击性(xing)侵(qin)害罪阻吓力(li)?

澳门立法会宋(song)碧琪议(yi)员:通过完善立法,加(jia)强防范和(he)打击性侵害罪,有(you)其必要性。相信若能通过专(zhuan)门立法,统一(yi)(yi)对(dui)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)性侵害的(de)(de)法律规范,有(you)助于(yu)(yu)增(zeng)加(jia)阻(zu)吓力,防止同类事(shi)件的(de)(de)发生(sheng)。例如一(yi)(yi)七年(nian)修改的(de)(de)澳门《刑法典(dian)》,当(dang)中对(dui)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)色(se)情物品(pin)的(de)(de)规定范围扩阔、刑事(shi)化及加(jia)重处罚,新增(zeng)第一(yi)(yi)百七十(shi)A条“与未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)有(you)关的(de)(de)色(se)情物品(pin)罪”,加(jia)重刑罚。保(bao)护对(dui)象(xiang)亦(yi)从过往的(de)(de)未(wei)(wei)满十(shi)四(si)岁(sui),扩展至未(wei)(wei)满十(shi)八(ba)岁(sui)的(de)(de)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren),相关犯罪属于(yu)(yu)公罪,不取决于(yu)(yu)被害人(ren)(ren)是否追究行(xing)为人(ren)(ren)的(de)(de)责(ze)任,也(ye)不取决于(yu)(yu)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)是否自愿录制(zhi)色(se)情物品(pin),以此彰显社(she)会对(dui)未(wei)(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)权益的(de)(de)特别保(bao)护和(he)重视。

澳门健康促进(jin)(jin)协(xie)会(hui)(hui)余(yu)惠莺理事长(zhang):首先,法(fa)律上加强防范是否有(you)阻吓(he)力(li),但我们会(hui)(hui)问,其实大家知不知道与(yu)法(fa)律的(de)(de)(de)有(you)关性(xing)(xing),针对(dui)(dui)(dui)未(wei)满十四岁(sui)的(de)(de)(de)未(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人(ren),《刑法(fa)典》规定(ding)(ding)了“对(dui)(dui)(dui)儿(er)童(tong)的(de)(de)(de)性(xing)(xing)侵(qin)犯(fan)罪”,任何人(ren)与(yu)未(wei)满十四岁(sui)的(de)(de)(de)人(ren)发生性(xing)(xing)行(xing)为(wei),包括性(xing)(xing)交、肛交或(huo)口交等,均(jun)会(hui)(hui)触犯(fan)“对(dui)(dui)(dui)儿(er)童(tong)的(de)(de)(de)性(xing)(xing)侵(qin)犯(fan)罪”,最高可(ke)判监禁(jin)(jin)十年(nian)。除(chu)了上述行(xing)为(wei)外,法(fa)律亦规定(ding)(ding)对(dui)(dui)(dui)未(wei)满十四岁(sui)的(de)(de)(de)未(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)作出以(yi)下行(xing)为(wei),同(tong)样会(hui)(hui)触犯(fan)“对(dui)(dui)(dui)儿(er)童(tong)的(de)(de)(de)性(xing)(xing)侵(qin)犯(fan)罪”,最高可(ke)判监禁(jin)(jin)三(san)年(nian)。有(you)关行(xing)为(wei)包括:性(xing)(xing)骚(sao)扰:使(shi)他人(ren)被(bei)迫忍(ren)受(shou)性(xing)(xing)方面的(de)(de)(de)身(shen)体接触,或(huo)迫使(shi)他人(ren)与(yu)行(xing)为(wei)人(ren)或(huo)第三(san)人(ren)进(jin)(jin)行(xing)此行(xing)为(wei)而(er)骚(sao)扰他人(ren),不论是以(yi)身(shen)体某部分或(huo)对(dui)(dui)(dui)象(xiang)接触,均(jun)会(hui)(hui)触犯(fan)“性(xing)(xing)骚(sao)扰罪”,最高可(ke)判监禁(jin)(jin)一年(nian)。但如(ru)果“性(xing)(xing)骚(sao)扰”的(de)(de)(de)是未(wei)满十四岁(sui)的(de)(de)(de)未(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人(ren),则会(hui)(hui)构成(cheng)(cheng)(cheng)“对(dui)(dui)(dui)儿(er)童(tong)的(de)(de)(de)性(xing)(xing)侵(qin)罪”。

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过往,我们(men)在(zai)数百场性(xing)(xing)(xing)教(jiao)育的(de)(de)讲座中(zhong),发(fa)觉(jue)大部(bu)儿童(tong)青少(shao)年都不清晰(xi)相关(guan)法律,故我们(men)了解后,配合(he)澳门特点,加入一些与性(xing)(xing)(xing)相关(guan)的(de)(de)法律知识,一些概念或定义之类的(de)(de)内容(rong)及应对(dui),触犯了会(hui)有什么问题发(fa)生等(deng)等(deng),从预防(fang)去(qu)着手,遇到时应该如何处(chu)理(li)等(deng)。预防(fang)儿童(tong)性(xing)(xing)(xing)侵害(hai)教(jiao)育,不仅(jin)要针对(dui)女童(tong),还应该包括男童(tong),男童(tong)也是被性(xing)(xing)(xing)侵害(hai)的(de)(de)一个群体。对(dui)男童(tong)的(de)(de)教(jiao)育应包括性(xing)(xing)(xing)别平等(deng)观(guan)(guan)念的(de)(de)教(jiao)育,要从小(xiao)教(jiao)育他们(men)学(xue)会(hui)尊重(zhong)女性(xing)(xing)(xing),树立平等(deng)对(dui)待(dai)女性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)观(guan)(guan)念。

澳(ao)门大学社会科学院社会学系吕家(jia)玟(min)副教授:从现时(shi)法(fa)律(lv)(lv)看,目前澳(ao)门法(fa)律(lv)(lv)有足够(gou)的(de)条文来防范和打击性(xing)侵害(hai)(hai)罪的(de)阻(zu)吓作用,来保护(hu)未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)。但实际(ji)上,会遇到的(de)困难(nan)(nan)很多,而令成案(an)的(de)机会很低(di)。比如(ru),举证难(nan)(nan),这是因为(wei),受害(hai)(hai)人(ren)群体,一般都是弱势群体,如(ru)未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)、残障人(ren)士,不敢报案(an),更不懂得搜证。

目前,澳门(men)法律(lv)(lv)中针对未成(cheng)年人的性侵害、性搔(sao)扰案(an)件,刑法只有处(chu)罚,没有预防(fang)。澳门(men)的法律(lv)(lv)精神在于(yu)(yu)人身(shen)自主,其他(ta)人不(bu)(bu)可摸,至于(yu)(yu)侵犯(fan)到什么程(cheng)度,从(cong)性搔(sao)挠的定(ding)义看,是需要(yao)(yao)有身(shen)体(ti)上(shang)的接(jie)触这(zhei)个前提,比如偷拍(pai)行为,因为不(bu)(bu)存在身(shen)体(ti)接(jie)触,法律(lv)(lv)很难定(ding)罪,故这(zhei)个定(ding)义不(bu)(bu)合时宜,需要(yao)(yao)修(xiu)改。

澳门中华学(xue)生联合总会阮(ruan)舒淇副理事长(zhang):预防性犯(fan)罪(zui),减少案件的(de)(de)(de)发生不能(neng)(neng)完(wan)全依赖性教(jiao)育,不能(neng)(neng)寄望未(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)仅凭自身微薄的(de)(de)(de)力量(liang)逃(tao)离狼(lang)爪(zhua),他(ta)们仍(reng)需(xu)要社(she)会协(xie)助,构(gou)建保(bao)护(hu)网,从(cong)法律(lv)上加(jia)强(qiang)防范和打击性侵害犯(fan)罪(zui)。有见及此(ci),学(xue)联早于(yu)2018年就提出要求,要求进一步修(xiu)改《刑法典》第172条,加(jia)入(ru)(ru)如受害人(ren)未(wei)满16岁(sui),检察(cha)院须开展有关(guan)诉讼程序的(de)(de)(de)条款(kuan),即令受害人(ren)未(wei)满16岁(sui)的(de)(de)(de)性犯(fan)罪(zui)案件变成(cheng)(cheng)公罪(zui),由(you)司法机关(guan)直接(jie)介(jie)入(ru)(ru)提告,令嫌犯(fan)无法通过所(suo)谓的(de)(de)(de)“私了(le)”逃(tao)避法律(lv)制(zhi)裁。引(yin)入(ru)(ru)更严(yan)厉的(de)(de)(de)法律(lv)手(shou)段,提高(gao)量(liang)刑起点保(bao)护(hu)未(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren),必惩治(zhi)追(zhui)究任何(he)人(ren)对未(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)作出性犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)法律(lv)责任,透过法律(lv)体现社(she)会对未(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)相关(guan)性犯(fan)罪(zui)零容(rong)忍的(de)(de)(de)理念及精(jing)神。

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受(shou)(shou)(shou)害(hai)者敢于报案(an)(an)、主动报案(an)(an),亦是惩治不(bu)(bu)法(fa)之徒,提高法(fa)律阻吓力前必须思考的(de)(de)重(zhong)点(dian)。许多受(shou)(shou)(shou)害(hai)者不(bu)(bu)敢报案(an)(an),除因为自我保护意识不(bu)(bu)足之外(此点(dian)需(xu)(xu)要透过性(xing)教育改善),亦可能是因为担心隐私泄露,或担心需(xu)(xu)要重(zhong)复回忆(yi)受(shou)(shou)(shou)侵(qin)害(hai)时的(de)(de)痛苦情景。建议(yi)除将侵(qin)害(hai)16岁(sui)以(yi)下未(wei)成(cheng)年(nian)人的(de)(de)罪行改为公罪外,为保护不(bu)(bu)幸受(shou)(shou)(shou)害(hai)的(de)(de)未(wei)成(cheng)年(nian)人,以(yi)及(ji)引入(ru)新(xin)措施以(yi)防(fang)止受(shou)(shou)(shou)害(hai)人遭受(shou)(shou)(shou)二(er)次(ci)(ci)伤害(hai)。可参考《预防(fang)及(ji)打击家庭(ting)暴力法(fa)》第27条的(de)(de)处理方式,设立“供未(wei)来(lai)备(bei)忘用的(de)(de)声明”措施,令(ling)未(wei)成(cheng)年(nian)的(de)(de)受(shou)(shou)(shou)害(hai)人只需(xu)(xu)进行最(zui)少的(de)(de)作供取证(zheng)次(ci)(ci)数(shu),令(ling)庭(ting)审不(bu)(bu)会(hui)成(cheng)为二(er)次(ci)(ci)伤害(hai)的(de)(de)来(lai)源(yuan),亦能加(jia)强对(dui)未(wei)成(cheng)年(nian)受(shou)(shou)(shou)害(hai)人的(de)(de)保密性(xing),有利受(shou)(shou)(shou)害(hai)者尽快走出阴霾。

借鉴(jian)外地经验 预防(fang)打击性犯罪

分享有哪(na)些地(di)区预防打击性犯罪活(huo)动的举措可(ke)借鉴的?

澳门立法会宋碧(bi)琪议员(yuan):防止(zhi)未(wei)成年人遭性侵是个(ge)(ge)世(shi)界性问题(ti)。以(yi)内地来说,2013年时(shi)候由(you)国家教(jiao)育(yu)部牵头,联(lian)合公安部等相关部门专(zhuan)门出(chu)(chu)台了《关于做好预(yu)防少年儿童遭受性侵工作(zuo)的(de)(de)意见》,当中明确规定,各地教(jiao)育(yu)部门要把好入口关,落(luo)实对学校(xiao)从业人员(yuan)的(de)(de)资格、资质(zhi)审(shen)查,杜绝不(bu)合格人员(yuan)进入学校(xiao)工作(zuo)岗位(wei)。同时(shi)要关注教(jiao)职员(yuan)工心理(li)状况及工作(zuo)状况,加强心理(li)辅导,防止(zhi)个(ge)(ge)别(bie)教(jiao)职员(yuan)工出(chu)(chu)现极(ji)端(duan)心理(li)问题(ti),及时(shi)预(yu)防个(ge)(ge)别(bie)教(jiao)职员(yuan)工出(chu)(chu)现的(de)(de)不(bu)良行为(wei)。

再例如英国,将(jiang)儿(er)童性侵(qin)行为界定到(dao)一个十分严格的(de)标准,早在2003年,英国就专门出台(tai)了《性犯罪法令》,规(gui)定凡是与13岁(sui)以(yi)下(xia)儿(er)童发生关(guan)系(xi)的(de)人(ren),都(dou)将(jiang)会以(yi)强奸(jian)罪论处;和16岁(sui)以(yi)下(xia)儿(er)童进(jin)行身体接触、语(yu)言猥亵(xie)、给其观(guan)看(kan)不雅图片等(deng),也(ye)会以(yi)强奸(jian)罪逮捕。

再以台湾(wan)为例,台湾(wan)地(di)区订立(li)(li)的性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)剥削防(fang)范(fan)(fan)条例,在构(gou)筑(zhu)保护(hu)(hu)与安置制度(du)的同时,还(hai)明确了责任归结。通过(guo)在性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)侵(qin)害防(fang)范(fan)(fan)专门立(li)(li)法(fa)(fa)的基础(chu)上,修改其他(ta)法(fa)(fa)律(lv)对(dui)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)侵(qin)害防(fang)范(fan)(fan)的规范(fan)(fan),使其他(ta)法(fa)(fa)律(lv)和性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)侵(qin)害防(fang)范(fan)(fan)专门立(li)(li)法(fa)(fa)协(xie)调统一。在《未(wei)(wei)成年(nian)(nian)人保护(hu)(hu)法(fa)(fa)》《预防(fang)未(wei)(wei)成年(nian)(nian)人犯罪(zui)法(fa)(fa)》等(deng)其他(ta)与未(wei)(wei)成年(nian)(nian)人相(xiang)关的立(li)(li)法(fa)(fa)中,加人性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)侵(qin)害防(fang)范(fan)(fan)的具体措施以及(ji)与性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)侵(qin)害专门立(li)(li)法(fa)(fa)的衔接措施。修改《刑(xing)法(fa)(fa)》性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)侵(qin)害犯罪(zui)相(xiang)关内容,将刑(xing)法(fa)(fa)中涉(she)及(ji)未(wei)(wei)成年(nian)(nian)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)侵(qin)害犯罪(zui)单独析出,以强化禁止未(wei)(wei)成年(nian)(nian)人性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)侵(qin)害和保护(hu)(hu)未(wei)(wei)成年(nian)(nian)人性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)权(quan)利。

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青(qing)少年是未(wei)来社(she)(she)会(hui)的(de)栋梁,为其(qi)构筑健(jian)(jian)康安(an)(an)全(quan)的(de)成(cheng)(cheng)长环(huan)境,是社(she)(she)会(hui)各界的(de)共(gong)同愿望(wang),这需要(yao)(yao)包(bao)括政府在内,社(she)(she)会(hui)各界持(chi)续努力。在进(jin)一(yi)步优(you)化(hua)法律规范的(de)同时,要(yao)(yao)出(chu)台更多(duo)更有效的(de)预(yu)防打击手段和(he)办法,积极(ji)谋划,全(quan)面发力,多(duo)出(chu)重拳,做好整体推进(jin)落实,同时加大资源(yuan)投入,引导社(she)(she)会(hui)各方积极(ji)参与,协(xie)作配合(he),为未(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)健(jian)(jian)康成(cheng)(cheng)长创造一(yi)个安(an)(an)全(quan)幸福的(de)社(she)(she)会(hui)环(huan)境。

澳(ao)门健康促(cu)进协会余惠莺理事长(zhang):每个(ge)国(guo)家或地区(qu)在(zai)(zai)预防的(de)举措上都有不(bu)同。本人认为(wei)要做(zuo)好(hao)以下工作:要在(zai)(zai)未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人违法犯(fan)罪(zui)前,对所(suo)有未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人进行(xing)思想道(dao)德和法律教育;在(zai)(zai)未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人犯(fan)下严重(zhong)罪(zui)行(xing)前阻止他们(men)的(de)犯(fan)罪(zui)行(xing)为(wei);社会各界应(ying)当积极行(xing)动起来预防未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人重(zhong)新犯(fan)罪(zui)。

在(zai)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)议(yi)(yi)题(ti)上,做好相关教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)是(shi)(shi)十分(fen)必要(yao)的(de)(de),有(you)以(yi)(yi)下几点建议(yi)(yi):一是(shi)(shi),加强父母(mu)在(zai)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)者(zhe)中(zhong)之角(jiao)色:家(jia)庭(ting)(ting)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)青(qing)(qing)春期性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)模式中(zhong)的(de)(de)重要(yao)一环,儿(er)童(tong)最初形(xing)成(cheng)对(dui)(dui)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)别(bie)和(he)(he)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)别(bie)角(jiao)色的(de)(de)简单(dan)认识(shi),且家(jia)庭(ting)(ting)在(zai)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)中(zhong)具有(you)血(xue)缘和(he)(he)早期教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)优(you)势,故父母(mu)对(dui)(dui)孩子提(ti)出(chu)的(de)(de)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)问(wen)题(ti)应以(yi)(yi)积极、正(zheng)面(mian)(mian)给予响应和(he)(he)作(zuo)答(da);二是(shi)(shi),提(ti)升教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)授性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)专业水平:开办在(zai)职教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)进修课程,向儿(er)童(tong)青(qing)(qing)少年(nian)传(chuan),如(ru)聊,性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)侵犯的(de)(de)预防及应对(dui)(dui)。教(jiao)(jiao)(jiao)导者(zhe)亦应勇于面(mian)(mian)对(dui)(dui)及调(diao)整对(dui)(dui)青(qing)(qing)少年(nian)实施性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)态度,以(yi)(yi)便健(jian)康(kang)适宜的(de)(de)看法(fa)和(he)(he)做法(fa),成(cheng)为(wei)青(qing)(qing)少年(nian)咨询(xun)的(de)(de)对(dui)(dui)象;三是(shi)(shi),建立网(wang)上的(de)(de)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)平台,可(ke)设不同的(de)(de)内容,如(ru)知识(shi)区、游戏区、模拟互动区,提(ti)升青(qing)(qing)少年(nian)学习兴趣和(he)(he)动机,某(mou)些内容,可(ke)设男生专区及女生专区,以(yi)(yi)适合(he)不同性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)别(bie)的(de)(de)生理(li)或心理(li)调(diao)适。应该注意营造科学、宽松的(de)(de)课堂气氛(fen),做到性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)“男女平等”,利用(yong)讲座(zuo)、校园广播、健(jian)康(kang)热线、媒体、讨论(lun)等多种形(xing)式,解(jie)开青(qing)(qing)少年(nian)对(dui)(dui)“性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)好奇”的(de)(de)方方面(mian)(mian)面(mian)(mian),注意保护学生的(de)(de)私隐,教(jiao)(jiao)(jiao)导他们(men)文明(ming)相处,帮助他们(men)形(xing)成(cheng)健(jian)全的(de)(de)人格。

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澳门大(da)学(xue)社(she)会(hui)科学(xue)院社(she)会(hui)学(xue)系吕家玟副(fu)教授:在台湾(wan),有(you)性(xing)侵(qin)害防治法(fa)和(he)防范法(fa)两个法(fa)律,特(te)别(bie)是针(zhen)对儿童性(xing)侵(qin)害的部(bu)分(fen),对儿童的保护力特(te)别(bie)强,这(zhei)部(bu)分(fen)是澳门可以参考的。

从社(she)会(hui)学角(jiao)度看(kan),涉性侵害的(de)加害者不(bu)(bu)一定是(shi)(shi)变(bian)态者或(huo)恋(lian)童癖,而(er)可理解成加害者对弱者的(de)一种(zhong)权力展现(xian),透过以(yi)性的(de)方(fang)式(shi)欺负弱小的(de)人群得到(dao)满(man)足感,所(suo)以(yi),儿童、残障聋哑(ya)人士(shi)、外劳等特别(bie)容易被(bei)性侵害。一般来(lai)说,社(she)会(hui)结构发生变(bian)化,如:经济(ji)不(bu)(bu)好、失业率(lv)升高,都可令性侵害、性骚(sao)扰案上升,其他(ta)的(de)因素还有:一是(shi)(shi)法律(lv)惩(cheng)罚力不(bu)(bu)足,发挥不(bu)(bu)了阻(zu)吓力;二是(shi)(shi)民众(zhong)的(de)漠(mo)视,不(bu)(bu)及(ji)时加以(yi)声援、阻(zu)止(zhi);三是(shi)(shi),很(hen)多加害者没(mei)有被(bei)惩(cheng)罚,而(er)助长(zhang)了不(bu)(bu)良行(xing)为。

我认为(wei),预防侵(qin)害未成年(nian)人(ren)的(de)性(xing)侵(qin)犯(fan)罪(zui)活动,重(zhong)点不在于(yu)把加害者捕,而是(shi)(shi)源头上要完善对(dui)未成年(nian)人(ren)的(de)法律保(bao)护;同样(yang)重(zhong)要的(de)是(shi)(shi),针对(dui)一(yi)般加害者是(shi)(shi)出于(yu)心理(li)行为(wei)问(wen)题,这就需要得到社(she)会的(de)帮助,对(dui)他们(men)采取强(qiang)制性(xing)的(de)心理(li)行为(wei)矫正教育,以防止再犯(fan)。

澳门中华学生联合(he)总(zong)会阮(ruan)舒淇副(fu)理事长(zhang):每个地区都根据(ju)其自身社(she)会氛(fen)围、案件的发(fa)(fa)生的频率而制定(ding)(ding)相(xiang)(xiang)应的法(fa)律(lv)或者(zhe)措(cuo)施(shi)。就(jiu)以(yi)亚洲地区为例(li),在(zai)案情(qing)多发(fa)(fa)且民(min)情(qing)汹(xiong)涌(yong)的南韩,就(jiu)率先通过化学阉割(ge)的相(xiang)(xiang)关(guan)(guan)法(fa)例(li),用以(yi)惩治及阻吓针对(dui)未(wei)成人的性(xing)(xing)(xing)侵害,印度尼西亚其后跟进。南韩相(xiang)(xiang)关(guan)(guan)法(fa)律(lv)就(jiu)规定(ding)(ding),对(dui)未(wei)满16岁(sui)儿(er)童(tong)进行性(xing)(xing)(xing)犯罪(zui)的19岁(sui)以(yi)上(shang)性(xing)(xing)(xing)欲倒错症患(huan)者(zhe)、有再犯危(wei)险性(xing)(xing)(xing)的性(xing)(xing)(xing)暴行犯罪(zui)者(zhe)、两次以(yi)上(shang)对(dui)儿(er)童(tong)性(xing)(xing)(xing)犯罪(zui)者(zhe)等,最(zui)多可(ke)被化学阉割(ge)15年。印度更(geng)甚在(zai)2018年通过相(xiang)(xiang)关(guan)(guan)法(fa)例(li),规定(ding)(ding)对(dui)强(qiang)奸十(shi)二岁(sui)或以(yi)下女(nv)童(tong),最(zui)高可(ke)处(chu)以(yi)死刑。亦(yi)有规定(ding)(ding)长(zhang)期佩(pei)戴电子镣(liao)铐监视性(xing)(xing)(xing)侵犯位置(韩国),禁(jin)止(zhi)性(xing)(xing)(xing)侵犯接近学校或相(xiang)(xiang)关(guan)(guan)场所等禁(jin)足(zu)措(cuo)施(shi)(美国),建设性(xing)(xing)(xing)侵犯数据(ju)库,公示性(xing)(xing)(xing)侵犯数据(ju)等规定(ding)(ding)(美、英、澳)。上(shang)述的相(xiang)(xiang)关(guan)(guan)措(cuo)施(shi)澳门未(wei)必需要(yao)全盘跟进,因为社(she)会民(min)情(qing)及具体执行上(shang)都有困难(nan),但重视保护未(wei)成年人,严厉(li)打(da)击性(xing)(xing)(xing)犯罪(zui)的精神却是十(shi)分值得借鉴的,这(zhei)亦(yi)与(yu)学联呼吁(yu)会社(she)达致对(dui)性(xing)(xing)(xing)犯罪(zui)零(ling)容忍,这(zhei)一要(yao)求相(xiang)(xiang)通。

与澳(ao)(ao)门(men)更邻近(jin)的香(xiang)港(gang),在惩(cheng)治与阻(zu)吓性(xing)(xing)犯(fan)(fan)罪(zui)之余,更引(yin)进教化(hua)(hua)手段。以香(xiang)港(gang)惩(cheng)教署早在1998年(nian)成(cheng)立性(xing)(xing)罪(zui)犯(fan)(fan)心理(li)评估及(ji)治疗(liao)组,为犯(fan)(fan)性(xing)(xing)侵罪(zui)行的人(ren)士安排(pai)辅导(dao)课程并(bing)提(ti)供住(zhu)院式(shi)治疗(liao),旨在预防再犯(fan)(fan)及(ji)帮助他们建立正(zheng)面(mian)的生(sheng)活模式(shi)。进而避免相关人(ren)士出(chu)狱(yu)后(hou)再度犯(fan)(fan)案(an)(an)。澳(ao)(ao)门(men)本年(nian)就(jiu)发生(sheng)一宗(zong)入校偷拍学(xue)生(sheng)案(an)(an)件,且犯(fan)(fan)案(an)(an)人(ren)曾(ceng)因(yin)对儿童之性(xing)(xing)侵犯(fan)(fan)罪(zui)被移(yi)送司法机关。相关事件反映(ying)出(chu)澳(ao)(ao)门(men)法律阻(zu)吓力不足之余,相关惩(cheng)罚亦未配套教化(hua)(hua)犯(fan)(fan)人(ren)的措施,致使(shi)出(chu)狱(yu)后(hou)再犯(fan)(fan)案(an)(an)。澳(ao)(ao)门(men)政(zheng)府可以借鉴香(xiang)港(gang)的相关措施,针对性(xing)(xing)侵犯(fan)(fan)当事人(ren)进行辅导(dao)。

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结语:城市(shi)不安全你我都输不起

1、本地未成年人被性(xing)(xing)侵害、性(xing)(xing)搔扰的(de)状(zhuang)况(kuang)是否严峻?社会上对此(ci)的(de)关注是否足够?

澳门立法会宋(song)碧琪议(yi)员:未成年人遭受(shou)性(xing)侵案有(you)越(yue)来越(yue)低龄化(hua)的趋势,一些性(xing)侵行(xing)为(wei)甚至以更隐(yin)匿的形式表现(xian)出来,部分事件更是涉及到个别教育和持续教育机构,情况(kuang)不容乐观。

澳(ao)门健康促(cu)进协会(hui)理事长余(yu)惠莺:近期从媒(mei)体上可以(yi)看到(dao)性(xing)侵(qin)案件(jian)有(you)上升(sheng)趋(qu)势,因为性(xing)侵(qin)案件(jian)的发生(sheng)和(he)社(she)会(hui)舆论的引导,父母都对性(xing)侵(qin)儿童(tong)问题(ti)有(you)所关注(zhu)。对孩子的防(fang)性(xing)侵(qin)安(an)全教(jiao)(jiao)育仍有(you)待提升(sheng),很(hen)少(shao)能将其上升(sheng)到(dao)常态化教(jiao)(jiao)育。

澳门大学社(she)(she)会(hui)(hui)科学院社(she)(she)会(hui)(hui)学系吕家玟副教授:近半年(nian)来(lai)社(she)(she)会(hui)(hui)上(shang)频繁发生各(ge)类(lei)违反未成年(nian)人(ren)性(xing)自(zi)主(zhu)权的性(xing)侵害、性(xing)搔扰案件,引起社(she)(she)会(hui)(hui)各(ge)界的广泛关注(zhu)。值得(de)关注(zhu)的现象还(hai)有,女性(xing)和未成年(nian)人(ren)被偷拍、在公(gong)交车(che)上(shang)被性(xing)搔扰,却没(mei)有人(ren)出声(sheng)阻止(zhi),这让我(wo)们看(kan)到(dao)了公(gong)众(zhong)的冷漠,这是一个值得(de)大家反思(si)的社(she)(she)会(hui)(hui)问题(ti)。

澳门(men)(men)中(zhong)华学生联合总会副(fu)理事(shi)长阮舒(shu)淇:现时澳门(men)(men)针(zhen)对(dui)未成年(nian)人的(de)性(xing)侵害及(ji)性(xing)骚(sao)扰状况严峻(jun)。无(wu)论是从案(an)件(jian)数字及(ji)上升趋势,抑或性(xing)犯(fan)罪案(an)件(jian)类型来看,澳门(men)(men)正面对(dui)针(zhen)对(dui)性(xing)犯(fan)罪案(an)件(jian)多发,案(an)情多样(yang)的(de)严峻(jun)形势。

2、是否(fou)认(ren)同普及性教育(yu)工作从源头上预(yu)防性侵(qin)害、性搔(sao)扰(rao)罪?

澳(ao)门立(li)法会宋(song)碧(bi)琪议员:加强(qiang)(qiang)性(xing)教(jiao)育(yu)和有(you)关倡导,应是必不可少的(de)(de)(de)(de)(de)措施。也(ye)必须加强(qiang)(qiang)对儿(er)童(tong)(tong)上网(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)监管,以此强(qiang)(qiang)化其自身(shen)安全(quan)防范教(jiao)育(yu)。政府(fu)已建立(li)专门且畅通(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)举报(bao)、通(tong)报(bao)机(ji)制(zhi)(zhi)。特别是互联网(wang)平台的(de)(de)(de)(de)(de)自查机(ji)制(zhi)(zhi),充分利用技术筛查和人(ren)(ren)工干预预防侵(qin)害(hai)儿(er)童(tong)(tong)行为和儿(er)童(tong)(tong)色情制(zhi)(zhi)品问(wen)题,将对未成年人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)侵(qin)害(hai)堵截在(zai)源头(tou)上。

澳门健(jian)康促进协会理(li)事长余惠莺(ying):结合法(fa)律、医疗、社工、教育、司(si)法(fa)等网络资源,共同(tong)积极倡导、教导暴力(li)预防观念及自我(wo)保护方法(fa),降低性(xing)侵(qin)(qin)害案件之发生。在教育方面,让(rang)儿童(tong)青少年要(yao)有反抗性(xing)侵(qin)(qin)犯(fan)、性(xing)骚扰的意识,清(qing)晰其概(gai)念,让(rang)家长及儿童(tong)青少年懂得(de)不要(yao)对(dui)性(xing)侵(qin)(qin)犯(fan)保持沉默,要(yao)站出(chu)来(lai)。

澳(ao)门(men)大学(xue)(xue)社会(hui)科(ke)学(xue)(xue)院社会(hui)学(xue)(xue)系吕家玟(min)副(fu)教(jiao)授:性(xing)教(jiao)育是一(yi)个很(hen)专业的领域,不是一(yi)般(ban)的学(xue)(xue)校老师(shi)或(huo)家长就能胜任(ren)的,而且要从小开(kai)始,越(yue)早越(yue)好。现在面(mian)临的问题有两个层面(mian):一(yi)是怎样教(jiao),二(er)是没人会(hui)教(jiao),这些(xie)都是盲点。

澳门中华学生(sheng)联合总会副(fu)理(li)事长阮(ruan)舒淇:普(pu)及和完(wan)善性教育是让未成年人以及学生(sheng)认识身(shen)体自主(zhu)权、掌握(wo)自救避险手段的(de)最佳途(tu)径,是预防和减少性犯罪事件发生(sheng)的(de)重(zhong)要手段。

3、是否(fou)认同从法律上加强防范和打击性侵害罪(zui)阻吓(he)力?

澳门立法会宋碧(bi)琪议员:专(zhuan)门立法,统(tong)一对未成年人性(xing)侵害的法律规范(fan),有助于(yu)增加阻吓力,防止(zhi)同类事件的发生。

澳门健康(kang)促进协会(hui)余惠(hui)莺理事长(zhang):针对未(wei)满十四(si)岁的(de)未(wei)成(cheng)年(nian)人,《刑(xing)法(fa)典(dian)》规定了“对儿童的(de)性侵(qin)犯罪”,不论(lun)是以身体某(mou)部分或对象(xiang)接(jie)触,均会(hui)触犯“性骚扰罪”,最高可判(pan)监禁(jin)一年(nian)。但(dan)如果(guo)“性骚扰”的(de)是未(wei)满十四(si)岁的(de)未(wei)成(cheng)年(nian)人,则会(hui)构成(cheng)“对儿童的(de)性侵(qin)罪”。

澳门大学(xue)(xue)社(she)会(hui)科学(xue)(xue)院社(she)会(hui)学(xue)(xue)系吕家玟副教授:目前澳门法(fa)律有足够的(de)(de)条文来防范和打击(ji)性侵害(hai)罪的(de)(de)阻吓作用,来保护未成年人。但实际(ji)上(shang),会(hui)遇到的(de)(de)困难很多,而令成案的(de)(de)机会(hui)很低。从性搔挠的(de)(de)定(ding)义(yi)看(kan),是(shi)需要有身体(ti)上(shang)的(de)(de)接(jie)触这个(ge)前提(ti),比如偷拍行为(wei),因为(wei)不存(cun)在(zai)身体(ti)接(jie)触,法(fa)律很难定(ding)罪,故(gu)这个(ge)定(ding)义(yi)不合时宜,需要修改。

澳门(men)中(zhong)华(hua)学生(sheng)联合总会副理事长阮舒淇(qi):预防性(xing)犯(fan)罪,减少案(an)件的(de)发(fa)生(sheng)不能(neng)完全依(yi)赖(lai)性(xing)教育,需要社会协助(zhu),构建保护网,从法律上加强防范和打击性(xing)侵害犯(fan)罪。让受(shou)(shou)害者敢于报(bao)案(an)、主动报(bao)案(an),亦是惩治(zhi)不法之徒,提高法律阻吓力前必(bi)须(xu)思考的(de)重点(dian)。建议(yi)除将(jiang)侵害16岁以下未成(cheng)年人的(de)罪行(xing)改(gai)为公(gong)罪,引入新(xin)措施以防止受(shou)(shou)害人遭受(shou)(shou)二次(ci)伤害。

4、请(qing)分享有哪些(xie)地区预防打击(ji)性犯罪(zui)活动的举措可借(jie)鉴的?

澳门(men)立(li)法(fa)(fa)会宋(song)碧琪议员:内(nei)地(di)2013年(nian)(nian)出(chu)台了《关(guan)于做好(hao)预防(fang)少年(nian)(nian)儿(er)童(tong)遭受性(xing)(xing)侵(qin)工作(zuo)的意见》。英国2003年(nian)(nian)专(zhuan)门(men)出(chu)台了《性(xing)(xing)犯罪法(fa)(fa)令》。台湾(wan)地(di)区订立(li)的性(xing)(xing)剥削防(fang)范条例,在(zai)(zai)构筑保护(hu)与安置(zhi)制(zhi)度的同时,还明(ming)确了责任归结(jie)。通(tong)过在(zai)(zai)性(xing)(xing)侵(qin)害防(fang)范专(zhuan)门(men)立(li)法(fa)(fa)的基础上,修改其他法(fa)(fa)律(lv)对性(xing)(xing)侵(qin)害防(fang)范的规范,使其他法(fa)(fa)律(lv)和性(xing)(xing)侵(qin)害防(fang)范专(zhuan)门(men)立(li)法(fa)(fa)协调统一。

澳门健康促(cu)进(jin)(jin)协会(hui)余惠莺理(li)事长:本(ben)人认为要(yao)做好(hao)以下工作(zuo):要(yao)在(zai)未成(cheng)年(nian)人违法(fa)犯罪(zui)(zui)前,对所有未成(cheng)年(nian)人进(jin)(jin)行思想道德和(he)法(fa)律教育;在(zai)未成(cheng)年(nian)人犯下严重罪(zui)(zui)行前阻止他们的犯罪(zui)(zui)行为;社会(hui)各(ge)界应当积极行动(dong)起(qi)来预防(fang)未成(cheng)年(nian)人重新(xin)犯罪(zui)(zui)。

澳门(men)大学(xue)(xue)社(she)(she)会科学(xue)(xue)院社(she)(she)会学(xue)(xue)系吕家玟副(fu)教授:在台湾,有性(xing)侵害(hai)防(fang)治(zhi)法和防(fang)范法两个法律,特别(bie)是(shi)针(zhen)对(dui)(dui)儿(er)童性(xing)侵害(hai)的(de)(de)部分,对(dui)(dui)儿(er)童的(de)(de)保护力特别(bie)强,这部分是(shi)澳门(men)可(ke)以参考的(de)(de)。从社(she)(she)会角度看,预防(fang)侵害(hai)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人的(de)(de)性(xing)侵犯罪活动,重(zhong)点不(bu)在于(yu)把加(jia)害(hai)者(zhe)捕,而是(shi)源头(tou)上要(yao)完善对(dui)(dui)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人的(de)(de)法律保护;同(tong)样(yang)重(zhong)要(yao)的(de)(de)是(shi),对(dui)(dui)加(jia)害(hai)者(zhe)采取强制(zhi)性(xing)的(de)(de)心理行为纠正教育,以防(fang)止再犯。

澳(ao)门中华(hua)学(xue)生联合总会阮舒(shu)淇副理事长:南韩率先通过化学(xue)阉(yan)割(ge)的相(xiang)关法例(li),用以惩(cheng)治及阻吓针对未成(cheng)人(ren)的性侵(qin)害(hai),印(yin)度尼西(xi)亚其后跟进。印(yin)度更甚在(zai)(zai)2018年通过相(xiang)关法例(li),规定对强(qiang)奸十二岁或以下女(nv)童,最高可处以死刑。韩国规定长期佩戴电(dian)子(zi)镣铐监视性侵(qin)犯位(wei)置。美(mei)国禁(jin)止(zhi)性侵(qin)犯接近(jin)学(xue)校或相(xiang)关场所等禁(jin)足措施。澳(ao)门政府可以借鉴与(yu)澳(ao)门更邻近(jin)的香港,在(zai)(zai)惩(cheng)治与(yu)阻吓性犯罪之(zhi)余,更引进教化手(shou)段。

综(zong)合各受访嘉(jia)宾的(de)(de)一致结论,毫(hao)无疑问,当下本地面(mian)临一个前所未(wei)有的(de)(de)社(she)会安(an)全信任(ren)危(wei)机(ji),尤(you)其针对未(wei)成人的(de)(de)性自主(zhu)权受到(dao)侵犯的(de)(de)不(bu)良社(she)会风气(qi)已(yi)悄然而至,这些接二(er)连三越发(fa)猖(chang)獗的(de)(de)案件的(de)(de)发(fa)生(sheng),令生(sheng)活(huo)在城中的(de)(de)人越来越感到(dao)不(bu)安(an)心,越来越对自己生(sheng)活(huo)的(de)(de)城市感到(dao)不(bu)安(an)全,政府又(you)将会怎样面(mian)对,以及如何应对,成为全澳市民密切关注的(de)(de)动(dong)向(xiang)之(zhi)一。

为(wei)响应近来(lai)社(she)会(hui)(hui)上的(de)(de)强(qiang)烈要求,本期时事栏目一(yi)(yi)(yi)(yi)众(zhong)受访(fang)嘉宾提出(chu)了(le)许多方方面面的(de)(de)建议,期望能(neng)引起政(zheng)府、社(she)会(hui)(hui)、家长齐齐来(lai)关注,探(tan)讨(tao)如(ru)(ru)何(he)加强(qiang)打击预防(fang)性(xing)侵案件(jian),重新构建一(yi)(yi)(yi)(yi)个令家长放心(xin)、未(wei)成年安心(xin)的(de)(de)社(she)会(hui)(hui)环境,尤(you)以政(zheng)府部门(men),要勇于站出(chu)来(lai),面对(dui)一(yi)(yi)(yi)(yi)而(er)再地(di)在街(jie)上、巴(ba)士等(deng)公(gong)共(gong)地(di)方发生的(de)(de)性(xing)侵、偷拍、性(xing)搔扰等(deng)案件(jian),是(shi)否(fou)要向(xiang)公(gong)众(zhong)检讨(tao)部门(men)工作上有(you)(you)(you)否(fou)需改进的(de)(de)空间(jian)?而(er)对(dui)于有(you)(you)(you)加害(hai)者(zhe)公(gong)然出(chu)入(ru)校园犯案,教(jiao)育局及(ji)学校是(shi)否(fou)应向(xiang)公(gong)众(zhong)检讨(tao)校园安全防(fang)护(hu)工作有(you)(you)(you)哪些(xie)漏洞要预防(fang)和(he)改正(zheng)的(de)(de)?最后(hou),于家长而(er)言(yan),养育子(zi)女的(de)(de)责任何(he)其重大(da),岂可一(yi)(yi)(yi)(yi)句(ju):培养独(du)立的(de)(de)能(neng)力,就(jiu)安心(xin)地(di)忽略子(zi)女的(de)(de)身心(xin)安全?一(yi)(yi)(yi)(yi)旦不(bu)幸的(de)(de)案件(jian)发生,伤的(de)(de)岂只是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)个接一(yi)(yi)(yi)(yi)个的(de)(de)当事人,恐(kong)怕输的(de)(de)还有(you)(you)(you)政(zheng)府治安不(bu)靖(jing)、社(she)会(hui)(hui)不(bu)良风(feng)气的(de)(de)助长、社(she)会(hui)(hui)不(bu)信任感(gan)的(de)(de)加大(da)……如(ru)(ru)此,到底又(you)是(shi)谁的(de)(de)损失?


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