兴发官网

澳门高等教育在经济多元中应扮何种角色(中)澳门高等教育产业化的提法值得斟酌,需要加快产学研一体化建立

文章来源:兴发官网
字体:
发布时间:2021-06-18 11:40:47
访问量:

编者按:在上一篇澳门时事辩论文章《澳门高等教育在经济多元中应扮何种角色(上)》我们邀请了澳门科技大学荣休校长许敖敖教授、澳门国际文化教育交流协会会长娄胜华教授、澳门城市大学周平副教授、澳门专才学会创会会长简浩贤博士,共同探讨了“目前澳门高等教育发展面临怎样的的机遇和障碍?”、“澳门的高等教育在产业适度多元中应是怎样的角色?发挥怎样的作用?”等问题。本篇我们将继续就澳门高等教育在经济多元中应扮何种角色话题进行更深入的探讨。

澳门高等教育在经济多元中应扮何种角色(中)?澳门高等教育产业化的提法值得斟酌,需要加快产学研一体化建立


高等教育产业化提法值得斟酌

是否应该向产业化方向发展?若发展高等教育产业化,有哪些需注意的问题?高等教育能否发展成澳门的一个新兴产业?

澳门科技大学荣休校长许敖敖教授:对于澳门高等教育是否应该向产业化方向发展,我是持否定的态度。澳门高等教育目前不具备产业化的条件。首先高等教育的属性是事业,搞产业化需要人才、资金,需要投入。从国家对澳门的发展定位,澳门的经济体量等来看,高等教育不能发展成为澳门的一个新兴产业。澳门社会有声音认为大学可以多招些学生,收入将可观,但有无考虑到,增加招生的同时也需要增加老师,增加投入设备等,其费用不菲。

澳门高等教育在经济多元中应扮何种角色(中)?澳门高等教育产业化的提法值得斟酌,需要加快产学研一体化建立


澳门国际文化教育交流协会会长娄胜华教授:个人认为,高等教育应该是一个准公共产品,具有公益性质。说高等教育是一个产业,也是无可厚非的。为什么这么讲呢?因为高等教育与文化、医疗卫生以及政府机构等一样,是社会分工不断发展的产物,它是第三产业中服务业的一个组成部分。作为产业,有投入就有产出,这个产出对于高校来说,除了人才产品外,还有通过研究产生的科技产品,以及提供的社会服务。

我认为高等教育的产业化、市场化或公司化的提法值得斟酌。高等教育产业化意味着要以市场化的模式来经营,那样做必然使高校重视盈利,而忽视其公益性。从中外高校发展的经验来看,市场化办学是很难推进高校发展的。发展高等教育产业,不是指将高校办成盈利性机构,以赚钱为主,而是指高校将科技成果产业化,转化为产品,造福人类,实现其经济价值,甚至可以通过创建校办企业,获取利润,并反哺教学与科研,从而实现教研与产业的互动,推动高校的发展。

澳门高等教育在经济多元中应扮何种角色(中)?澳门高等教育产业化的提法值得斟酌,需要加快产学研一体化建立


澳门要推动发展高等教育产业是没有问题的,也是有一定基础的,然而,是否需要产业化,或者说公司化、市场化,这是值得思考的问题。至于高等教育的科技成果可以也应该产业化,而当前,尤其要强调高校既有科研成果的产业转化,特别是与澳门产业多元化方向一致的科研成果转化。

澳门城市大学周平副教授:高教产业化需要高等教育家联手企业家和实干家才能实现。只有学者与企业家、管理者的结合,才具备产业化的思维和条件,又不被资本完全引导。有了企业家参与,人才培养和科研成果才会与市场需求结合得更好。

澳门发展高等教育产业,要由现代产业发展机制和科学的管理方法推进高等教育的改革,以澳门自身特点出发,使高等教育由事业性、主观性、消费性、封闭性、福利性向产业性转变;需要政府和教育机构在政策、运营方式向教育开放、重效益方面转变;使高等教育具有经济效益、富有社会责任又关注大众需求。公立、私立大学、都需要政策松绑,在学科设置、招生比例、学额等方面,提供宽松条件。特区政府教育管理部门,抓住宏观,做好调控。做到宏观控制,微观搞活,营造适合产业型高等教育发展环境,突出管理特色,实现招生多元化,培养复合型应用人才,提高办学效益,使高教产业可持续发展。

澳门高等教育在经济多元中应扮何种角色(中)?澳门高等教育产业化的提法值得斟酌,需要加快产学研一体化建立


澳门专才学会创会会长简浩贤博士:行政长官贺一诚在2021年施政报告中强调要务实有序推动高等教育发成果产业化和大学产业园建设。在2020年12月出台了《澳门高等教育中长期发展纲要(2021 - 2030)》,其中就推动科研创新及产学研发展方面,中期以建立平台促进院校间及与外地院校的资源连接与对接。支持院校产学研发展,提高科研成果转化能力。长期措施则以推动院校充分发挥自身的独特优势,开设可支撑本澳产业发展的新学科。并且发挥各院校在科研方面的力量,促进产业、院校、科研机构之间互相配合,形成研究、开发、生产一体化的系统,利用研究成果促进产业多元发展,实现社会效益。在产业化过程之中,产品应用市场化其实正是产业化的核心。研究项目、转化成果是否最终能够成为澳门的市场产品,能否推动项目成功建立产业链及转化产业具可持续性更重要。在这方面,澳门私立高校受益于较灵活体制及市场化运作,起步较快,公立高校有规范要求及标准制定,可能就更需要务实有序推动了。

加快产学研一体化建立

科技产业发展是高等教育要走的路,大学须将科研成果转化为产品,让科学研究和科技创新服务于产业,建议政府如何优化机制?提升高校的积极性,让澳门的大学在科研与产业相结合方面做得更好,助力澳门经济适度多元。

澳门科技大学荣休校长许敖敖教授:大学有责任和义务,把科研成果转化为产品,让科学研究和科技创新服务于产业,助力澳门经济适度多元。但是高校也离不开基础研究,因为老师提高教学水平是需要做基础研究的。


澳门高等教育在经济多元中应扮何种角色(中)?澳门高等教育产业化的提法值得斟酌,需要加快产学研一体化建立


目前澳门政府鼓励高校教师搞应用型研究;搞工程以及科技创新方面的研究;也在不断调整科研经费的资助方向,资助那些能够产业化的科研项目。建议政府应优化机制,提升高校的积极性,让澳门的大学在科研与产业相结合方面做得更好。

澳门国际文化教育交流协会会长娄胜华教授:个人认为有四个方面:一是建立产学研一体化体制。高校的教学、研究要与产业相结合,科学研究的产品,要促使其向产业转化,可以说,澳门高校的教研与产业联结度还不足够,因此需要加快推进产学研一体化体制的建立。

二是需要建立一个科技投入的机制。政府应该有一个投入的规划,如在科技投入方面,需要确定占到本地生产总值的一定比例,促进科研创新;此外,在科技投入方面,要建立课题制与项目申请制,对科研投入的产出目标作出一个合理的规定。

澳门高等教育在经济多元中应扮何种角色(中)?澳门高等教育产业化的提法值得斟酌,需要加快产学研一体化建立


三是要确定高校科研产品的属性。如果是由政府投入而产生的科研成果,那么这个科研产品是具有公共属性的,专利应该是共享性的,发明人可以享受一定比例的成果转让所得;如果是企业或是私人投入产生的科研成果,那么应该由投资人和发明人按照约定的比例分享成果转化产生的效益。

四是提供科研产品的产业化诱因。现在澳门的公立高校的财政体制过于僵化,除了学费收入、政府拨款,其他的收入是不能收取的,私立学校的财政则比较灵活,因此要重点改革公立学校的财政体制。建议公立高校可以从科研产品产业化中获取一定的收入,而且对科研产品的发明人也要按一定的比例给予奖励,以刺激科研人员的科研积极性。

澳门高等教育在经济多元中应扮何种角色(中)?澳门高等教育产业化的提法值得斟酌,需要加快产学研一体化建立


澳门城市大学周平副教授:我认为在澳门应该提“高校知识成果转化”更为准确,只是知识成果在高校主要表现为以下五个方面:理念、智力咨询、IP、技术和产品成果。其中前两项虽然重要但不容易直接转化成为产业产品。每一种新的治理理念,发展观念都深刻地推进了社会和企业发展,但这种理念为企业和政府带来的效益高校很难享受;以咨询为主要形式的智力成果也很难收到经济效益;IP和文创类在文科院校转化相对比较成熟,一部优秀的作品可以比较顺畅地在小说、剧本、电视、电影等之间转换,并互相推进,形成良性循环;而高科技的技术服务和产品转化比较常见,这里不赘述。当前高教产业化既是科研成果的产业化,也是与澳门产业适度多元化方向一致的成果转化。

澳门高等教育在经济多元中应扮何种角色(中)?澳门高等教育产业化的提法值得斟酌,需要加快产学研一体化建立


澳门专才学会创会会长简浩贤博士:从实际看来,澳门高等教育十分注重科研的发展,澳门本身已经建立了四所国家重点实验室,可以说是珠三角西岸重要的科研基地。当然受制于种种因素,澳门本地高水平及重大项目不算太多,现阶段成果转化相对较少。未来我想关键还在于要实事求是,澳门在资源、人才等方面有相当的限制,所以还是应结合自身需要,做澳门所长、澳门所需、澳门可成的项目。

不要追求高大上,盲目追求大项目、大课题、大研究,必须做澳门力之所及,做澳门未来产业定位为核心的项目、做澳门现有人才可以承担、有序引入部分高端人才综合合作的项目,务实做好若干个符合澳门区情的项目。在项目过程中政府予以充分关注及协助,当完成项目后可以以此为模板,逐步以实践方式去优化制度中不足欠缺之处。此外,特区政府在优化机制上建议当以效益为本,研究适度引入私立高校较灵活及具弹性的制度。政府在公立高校上以监督为主丶坚持校本自决为原则,这样结合高校自身特点和长处去制定产业研发的合适方案。